Олег Султанов


Девичья Башня, г. Баку
г. Усинск г. Москва
20.11.2017 г.
Главная arrow Публикации arrow Жизнь общества arrow Держу пари!
Главное меню
Главная
Биография
Публикации
Контакты
Оставить отзыв
Старая версия сайта
Карта сайта
Южный Кавказ
Статьи
Новости региона
JoomlaWatch Stats 1.2.7 by Matej Koval

Countries

39.1%RUSSIAN FEDERATION RUSSIAN FEDERATION
32.3%UNITED STATES UNITED STATES
5.8%CANADA CANADA
4.8%AZERBAIJAN AZERBAIJAN
4.4%AUSTRALIA AUSTRALIA
2.2%FRANCE FRANCE
1.8%KUWAIT KUWAIT

Visitors

Today: 4


Держу пари! Печать E-mail
Рейтинг: / 1
ХудшаяЛучшая 
Автор Олег Султанов   
06.07.2011 г.

Держу пари!Наверное, это задорное восклицание звучало на нашей грешной Земле еще при царе Горохе. Уверен, что оно было хорошо известно и в древнем Риме, жители которого ожесточенно «прогнозировали» победы конкретных гладиаторов, сражавшихся между собой ради утехи патрициев и плебса, и в более поздние времена, когда зрелищные мероприятия, организованные властями, носили более мягкий характер. Видимо, так уж устроена человеческая популяция, которой нередко доставляет удовольствие воспринимать действительность и делать прогнозы о своем ближайшем будущем через использование споров. Схемы этих споров выгодно для себя систематизировал предприимчивый француз Пьер Олер, который 139 лет назад организовал в своей продуктовой лавке работу первого в мире пункта по приему ставок на результаты скачек. Находчивый торговец понял, что быть букмекером, чья работа состоит в предложении пари на исходы спортивных состязаний, намного прибыльнее, чем по мелкому объегоривать за прилавком сограждан. Чуть позже азартный почин француза был с энтузиазмом подхвачен жителями туманного Альбиона, и с тех пор Великобритания держит пальму первенства на планете по количеству букмекеров и игроков на тотализаторе.
А как cейчас у нас, в России?

Да как всегда - через одно место. Государство упрямо пыталось и пытается всех своих азартных граждан оконтурить рамками законов, реальное выполнение которых, по замыслу парламентариев, наведет в букмекерском бизнесе такую благодать, что и бюджет вздохнет полной грудью, и узаконенные спорщики быстро превратятся в богатых людей.  На деле же...

Об объемах тяжких вздохов бюджета и положении дел у российских наследников господина Олера журналист «Московской правды» беседует  с руководителем группы по вопросам игорного бизнеса Управления заместителя Мэра Москвы в правительстве Москвы Ольгой Голубевой.

- Ольга Вячеславовна, все наши московские азартные игроки живут ныне по каким законам?

- И наши, и региональные любители азартных игр должны придерживаться Федерального закона № 244 от 29 декабря 2006 года. Напомню, согласно его требованиям, с 1 июля 2009 года на территории столицы запрещены организация и проведение азартных игр.

-А как...

- ...За исключением азартных игр, проводимых в букмекерских конторах. Они и тотализатор - это те игорные заведения, которые совершенно свободно могут работать на всей территории РФ - при наличии соответствующей лицензии, конечно. Функционирование таких контор является общемировой практикой. К примеру, в той же Англии введено жесткое ограничение деятельности казино, но никакой закон не запрещает принимать ставки на то, в какой шляпе королева Англии явится на скачки.

- Значит, слава богу, и наша страна не является исключением; в России разрешена деятельность букмекерских контор. Скажите, пожалуйста, а каков принцип действия этих контор?

- Он одинаков во всех государствах. Существуют головной офис или аналитический центр, единая касса (место, где учитываются ставки и определяются суммы выигрышей, подлежащих выплате). Кроме того в таких центрах пишутся так называемые линии; это когда аналитики контор определяют события, на которые будут приниматься ставки, и коэффициенты этих ставок.  Кроме центров существуют пункты приема ставок букмекерских контор. Названия могут быть различны, но схема везде одна; это то место, куда приходит игрок и делает ставку.

Но, насколько мне известно, в нашем законодательстве нет понятия «пункт приема ставок»...

- Не было до недавних пор! Было лишь определение букмекерской конторы и ее кассы. Понятно, что отсутствие понятия «пункт приема ставок» давало недобросовестным предпринимателям большой простор для деятельности. Такие ловкачи обозначали подобные места как угодно: и «место предоставления информации о возможности сделать ставки», и «пункт приема платежей», и т. и т.п. Это давало им возможность уходить из под лицензионного контроля. Подобные предприниматели утверждали, что они организуют чисто информационный процесс, а потому, мол, адрес такого пункта приема ставок не подлежит внесению в лицензию. При этом прохиндеи лицемерно разводили руками: контролируемся в общеустановленном порядке - раз в три года, как и предписано законом о государственном контроле.  Налоги они тоже не платили.

-Вы все время указываете на такие безобразия в прошедшем времени...

- Да, наконец-то 13 июня нынешнего года подписан Федеральный закон № 133 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Им определен правовой статус пункта приема ставок как части игорного заведения. И сейчас эти заведения подпадают под лицензионный контроль.

- То есть страна пришла к нормальному регулированию работы букмекерских контор?

- В принципе - да. Однако есть все-таки определенные «но». Дело в том, что кроме определения правового статуса пунктов приема букмекерских контор 133-й закон ввел понятие «процессинговый центр».  Напомню, это - то место, где учитывается общая сумма принятых ставок и рассчитывается сумма выигрышей, подлежащих выплате. Так вот, прессинговый центр по своей сути есть ни что иное как касса букмекерской конторы в определении Налогового кодекса РФ. Но понятие «процессинговый центр» в Налоговом кодексе отсутствует. И в то же время касса букмекерской конторы является объектом налогообложения налогом на игорный бизнес.

- Выходит, взять налог с этого процессингового центра невозможно, ведь в Налоговом кодексе такого понятия нет?

- Абсолютно верно! Но... Закон № 133 вступает в силу с 1 января 2012 года, и если до этого времени не внести соответствующие изменения в Налоговый кодекс, то, получается, что в госбюджет не будут поступать налоги от игорного бизнеса. Правда, 28 июня 2011 года Госдума РФ приняла в первом чтении изменения в Налоговый кодекс, которыми установлено налогообложение пунктов приема ставок от пяти до семи тысяч рублей в месяц. Но это, на мой взгляд, недостаточно, ибо для других объектов налогообложения (игровые столы, игровые автоматы, и т.п.) разница между минимальной и максимальной ставкой установлена в пять раз. К примеру, для игрового стола минимальная ставка -25 тысяч, а максимальная - 125 тысяч рублей.

почему такая большая вилка?

- Дело в том, что Налоговый кодекс устанавливает для регионов минимальную и максимальную ставки, а дальше регионы, в зависимости от уровня развития игорного бизнеса, принимают свой налог. То есть у субъектов Федерации есть хоть какой-то маневр, но они лишатся и его при указанных выше ставках от пяти до семи тысяч рублей. Создастся положение, при котором ставка в Москве и ставка в любом депрессивном регионе станут примерно одинаковы. А это неправильно, по моему мнению.
Кроме всего прочего, принятый в первом чтении законопроект, вносящий изменения в Налоговый кодекс, не меняет понятия «кассы букмекерской конторы» на «процессинговый центр».

...Секундочку, Ольга Вячеславовна, выходит, что даже если эти изменения будут приняты Госдумой до 1 января 2012 года и внесены в Налоговый кодекс, то и в этом случае это будет означать налоговые льготы для организаторов азартных игр?

-Выходит, именно так: ибо касс букмекерских контор как объекта налогообложения уже не существует, а процессинговых центров еще не существует.

- Дела... Скажите, а кто автор данного законопроекта?

- Сенатор Александр Починок. Повторю, если закон проходит до 1 января, то это - налоговое послабление. Если законопроект, предусматривающий изменения в Налоговом кодексе не вступит в силу до 1 января, - так это вообще полное отсутствие налогообложения на азартные игры.

- Тупик?

- Нет, еще есть время, чтобы внести изменения в действующее законодательство, и Москва ГОТОВА представить проект таких изменений. Но, согласно регламенту депутаты Госдумы уходят на каникулы.

- Вы хотите сказать, что у правительства столицы есть конкретные наработки, которые позволили бы двум законам должным образом соотноситься?

-Да. Но все дело в том, что Государственная Дума РФ предложения исполнительного органа субъекта Федерации может рассмотреть, а может и не рассмотреть - сроки рассмотрения определяет парламент. Нужна политическая воля, и если она проявится, то можно успеть, хотя понятно, что Налоговый кодекс  - это документ, который принимается достаточно долго.

-Будьте любезны, назовите конкретные поправки, разработанные правительством Москвы.

-Во-первых, определение пункта приема ставок, которое сейчас зафиксировано в законе № 133, необходимо перенести в Налоговый кодекс. Во-вторых, мы предлагаем заменить в Налоговом кодексе понятие «касса букмекерской конторы» на понятие «процессинговый центр», и оставить существующее налогообложение.

И, наконец, мы предлагаем сохранить существующий в Налоговом кодексе разрыв в пять раз между максимальной и минимальной ставками налогов.

Ну, хорошо, уважаемая Ольга Вячеславовна, а если ваши предложения проигнорируют. Как тогда?

- Тогда будет налицо нонсенс: нельзя не облагать налогами азартные игры. Ведь даже налоговое послабление в этой сфере вызывает резко негативную реакцию населения страны. А тут - вообще без налогов?

- Благодарю Вас, госпожа Голубева, за интересную беседу.

 

От редакции:

 Хорошо это или плохо, но букмекерство существует везде. Пока у нас есть выбор - либо организовывать его в России будут официальные букмекеры, которые честно станут платить налоги, лицензироваться и контролироваться, либо это прибыльное для государства дело уйдет в тень. Правительство Москвы остро заинтересованно в абсолютной легальности процессов, освещенных в сегодняшнем интервью, и выступает инициатором приведения в соответствие законов, регулирующих букмекерскую деятельность.

«Странно», но до 2002 года власти столицы имели возможность сами регулировать на своей территории развитие игорного бизнеса, и он  успешно развивался. Не кажется ли сегодняшним руководителям страны, что государственное регулирование необходимо ЛИШЬ для установления правил игры, а не для того, чтобы до буковки прописывать порядок содержания в регионах тех же букмекерских контор?

Московская правда, 06.07.2011 г.

 

У Вас недостаточно прав для добавления комментариев.
Возможно, вам необходимо зарегистрироваться на сайте.

« Пред.   След. »


EnglishFrenchGermanItalianRussianSpanish
Последние комментарии
© Олег Султанов, 2005-2017
Перепечатка материалов только с согласия автора
Rambler's Top100 Дизайн и верстка -
AuroraScorpio © 2007