Олег Султанов


Девичья Башня, г. Баку
г. Усинск г. Москва
24.11.2017 г.
Главная arrow Публикации arrow Экономика arrow НАЛОГИ.На кого они работают в России?
Главное меню
Главная
Биография
Публикации
Контакты
Оставить отзыв
Старая версия сайта
Карта сайта
Южный Кавказ
Статьи
Новости региона
JoomlaWatch Stats 1.2.7 by Matej Koval

Countries

38.9%RUSSIAN FEDERATION RUSSIAN FEDERATION
32.5%UNITED STATES UNITED STATES
5.8%CANADA CANADA
4.8%AZERBAIJAN AZERBAIJAN
4.4%AUSTRALIA AUSTRALIA
2.2%FRANCE FRANCE
1.8%KUWAIT KUWAIT

Visitors



НАЛОГИ.На кого они работают в России? Печать E-mail
Рейтинг: / 0
ХудшаяЛучшая 
Автор Олег Султанов   
23.04.2004 г.
Оглавление
НАЛОГИ.На кого они работают в России?
Страница 2

Начнём с того, что объявила власть о своей широко разрекламированной налоговой реформе.
Из выступления на совместной коллегии Минфина и Минэкономразвития министра финансов РФ Алексея Кудрина: «столь значительного снижения налогов ещё не было».
             Что же это за «революционные» предложения?

Снижение единого социального налога (ЕСН) с 35,6% (в среднем) от фонда оплаты труда до 26%.  

         Предлагается введение регрессивной шкалы налога: если работнику выплачивается до 300 000 рублей в год, то ЕСН будет взиматься по ставке 26%, от 300 000 рублей до 600 000 рублей - по ставке 10% и свыше 600 000 рублей - по ставке 25. Правительство рассчитывает, что у предприятий тогда останутся дополнительно не менее 280 млрд.рубл., которые те по их мнению могут направить на повышение зарплаты и модернизацию производства. Нагрузку планируют переложить на молодых работников;  кроме 13% подоходного налога они должны будут платить ещё 4% на накопительную часть пенсии (а потом и больше), 2 % обещает доплачивать на эти же цели государство из госбюджета. Правительство наивно рассчитывает, что при этом сама величина зарплаты увеличится. Интересы при этом целой возрастной группы среднего возраста (год рождения 1953-1967), выводимой из накопительной системы, будут заведомо ущемлены.

Жильё. Предложение правительства - снизить налоговую ставку с 2% (сейчас) до 0,1%, но при этом перейти от оценки стоимости жилья через БТИ к рыночной стоимости, за счёт огромной разницы в оценочной стоимости жилья люди со скромным достатком и квартирами неизбежно проиграют. Льготы для неимущих - пока непонятны.

Налог на наследование и дарение. Сегодня в зависимости от родства платят - от 5 до 40% стоимости имущества, то предлагается диапазон 5 - 23%, но от рыночной стоимости имущества, за счёт этого предполагается, что налоговая нагрузка только возрастёт.

Снижение ставки налога на добавленную стоимость планируется не ранее 2006 года.

А вот, пожалуй, самое интересное из всех столь «масштабных» намерений правительства, из заявления Алексея Кудрина: « При высоких ценах (на нефть) мы недостаточно собираем, в том числе и по экспортной пошлине на нефть. При цене $ 27 за баррель нефти типа Urals мы могли бы собрать $ 2 млрд. дополнительно без ущерба для перспектив развития отрасли и инвестиций в неё. При более высоких ценах это может быть и больше, а вот при цене $ 24 за баррель нефти дополнительно будет собрано всего $ 900 млн....Насчёт дифференцирования НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых). Безусловно, мировая практика идёт по пути дифференцированного изъятия природной ренты...мы так договорились с председателем правительства..., что в ближайшие год-два нам удастся и перейти к новым параметрам налога на добычу полезных ископаемых»...

      Потрясающе! Заметили, как вольготно рассуждают: год-два...Что для них время...

То есть прошли выборы и сразу же поставлена точка - с природных ресурсов общество ничего не поимеет (2 млрд. долларов - это же насмешка),  и не разевайте рот на уже чужое. И сразу же пошло...       

Проезд на транспорте - безудержный рост тарифов. Цены на бензин, коммунальные услуги, стремление к переходу в медицине на гарантию минимального стандарта лечения (можно представить себе такой минимум), сокращение бесплатных квот на образование в вузах, введение платного образования в военных вузах. Всё идёт к тому, что платить надо будет больше и всё это важно как раз только для неимущих. Власть при этом, в рамках административной реформы, которую, без оставшихся за бортом целого комплекса мер по отношению к чиновникам реформой и назвать-то нельзя, о существенном повышении зарплаты для них не забыла. Однако, без введения чрезвычайных, очень чётких мер по обеспечению «прозрачности» чиновника и его ближайшего родственного окружения во всех аспектах их деятельности, жёсткой вплоть до уголовной ответственности за нарушения или проявленную халатность при исполнении обязанностей, эта мера ничего, кроме дополнительного дохода для них не несёт.

А теперь мнение президента.

Налоговая коллегия Минфина и МЭРТа. Из выступления Владимира Путина: за четыре года необходимо снизить количество бедных с 20,5% до 10-12%, обеспечить экономический рост не менее 7%. Нужно сделать рубль конвертируемым и всё-таки решить вопрос с природной рентой. Президент остался доволен ростом ВВП в 2003 г. - 7,2%, инфляцией в 12% и ростом капитализации российского фондового рынка (активы были подарены в своё время), которая достигла 250 млрд.долл. По сути ведь это ничто иное как долг олигархов и вороватого чиновничества обществу. И ни слова об его налогообложении.

Для того, чтобы защитить интересы беднейшей и подавляющей части населения, необходимо заставить власть перед принятием любых социально значимых решений, в том числе и по налогам представлять обществу результаты анализа последствий по всем принятым в цивилизованном мире критериям, включая рекомендации ООН. Такие регулярные статистические оценки (причём в реальном времени), как  уровень налогового бремени населения,  соотношения доходов богатых и бедных, разница в зарплате управленческого аппарата и работников на государственных предприятиях, реальный уровень доходов по социальным группам населения и сопоставление его с реальным же прожиточным минимумом,  индексы развития человеческого потенциала и другие, должны быть доступны обществу. В случаях же, когда решения приводят к негативным последствиям, например, как в случае введения необоснованного налога с продаж, приведшего не только к двойному налогообложению, но и к росту налогового бремени населения, не должны оставаться безнаказанными для причастных к этому чиновников.

В России одной из наших, далеко не из лучших,  национальных черт является отсутствие закона о государственной статистике. В этих условиях статистика не может быть независимой. Она - в полном отрыве от оценки, необходимой для общества,  и независимой информации о реальном положении дел у наиболее беднейшей и незащищённой от неграмотных действий власти части населения. Сейчас же статистика угодлива перед властью и полностью ею ангажирована. Надо требовать от властей соответствия статистики официальной статистике ООН, которой в этом отношении накоплен чрезвычайно ценный опыт и фактура.

Взглянем на всё это со своей колокольни, с которой гораздо виднее реальная обстановка, чем из окон на Старой площади.

Если взглянуть на короткую постперестроечную историю реформирования, то налоги как важнейшая часть государственной политики и основа его существования не могли не разделить судьбу российской государственности. Оголтелый гайдаровско-чубайсовский либерализм, сводящий на нет функции государства, неизбежно привёл и к требованию сокращения его доходов (налогов). В основу налоговой политики была положены требования международных финансово-кредитных организаций, которые при предоставлении кредитов поставили жёсткие условия по стабилизации рубля и сокращению бюджетного дефицита. Налоговая политика при этих условиях не могла не принять фискальный характер. Все действия в этом направлении осуществлялись в полном отрыве от общего развития экономики, деятельности непосредственных её субъектов - предприятий и, конечно же - реального состояния в социальной сфере. Испытывая всё увеличивающийся налоговый пресс, основная масса предприятий была поставлена на грань существования и была вынуждена во избежание чрезмерного налогообложения всевозможными путями минимизировать свою прибыль. Экономика как никогда ранее стала затратной. Бегство государства из экономики, отсутствие конкуренции и свободное ценообразование привели к невозможности осуществлять государственное регулирование цен на основные виды продукции (кстати, такая процедура абсолютна типична и для стран с развитой, рыночной экономикой), являющиеся, как правило, затратообразующими при производстве для большинства товаров: энергоносители, сельскохозяйственная продукция, металл, транспортные тарифы, а также на социально-значимые продукты первой необходимости.

Практически ничего не делается в части сокращения непомерно выросших государственных расходов. Уже и международные организации всё чаще заявляют, что рост экономики был обеспечен только за счёт высоких цен на нефть, что имеющий место высокий уровень государственных расходов и уровень инфляции без этого неизбежно привёл бы к дефициту бюджета и не сокращению, а росту бедности. Власть упорно не замечает очевидного. Но и даже при благоприятной конъюнктуре мировых цен в итоге - казна, не обеспечивающая мало-мальски достойного содержания его служащим. Поэтому нужна прямо противоположная политика, заключающаяся в принятии такой доходной части, которая обеспечивала бы минимальные социальные потребности общества, что неизбежно приведёт к необходимости существенного сокращения расходов.

Оставаясь по форме социальной гарантией, минимальная зарплата перестала быть таковой по сути, что, между прочим, находится в прямом противоречии с Конституцией РФ.

Кризис, в котором находится Россия,  недооценивать опасно, так как по основным экономическим критериям - бюджет, производство, инвестиции, доходы населения, уровень жизни Россия всё также находится в тяжелейшем положении. В разработке комплекса сложнейших антикризисных мер, способных вывести Россию из пропасти,  важнейшая роль должна быть отведена финансово-кредитному блоку, в том числе налогам. Либералы не хотят понимать, что только государство может обеспечить экономический подъём, так как кроме государственных денег, других денег на необходимое потребление и на инвестиции нет и не будет, если, конечно, не иметь в виду денежную эмиссию. Ну, а в свою очередь - государственные деньги - это налоги. Таким образом, выход России из кризиса зависит от налогов, и в первую очередь их воспроизводственной функции.

Проблему дефицита бюджета надо заставить решать цивилизованно, не за счёт собственного народа, а путём рационализации расходов и настойчивого поиска дополнительных доходов (налогов).

Основной ресурс государственной социально-экономической политики - налоговые доходы. В государственной экономической политике именно они формируют основные пропорции экономического развития путём государственного регулирования социально-экономического развития, инвестиционной политики, структурной перестройки промышленности, приоритетных направлений научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности.

В виду их большого объёма, существенного и многопланового влияния чрезвычайно важным становится организация их сбора и дальнейшего использования. В силу этого оправданы любые законные меры по их контролю и сбору. Ставкой является выживание людей и страны.

Как так получилось, что страна, которой по воле бога даны огромные природные богатства, в конкурентной борьбе проигрывает странам, практически не имеющим природных ресурсов, таким, например, как Япония или Германия. Секрет тут достаточно прост - человеческие ресурсы. Внимание власти в последнее время было приковано к сырьевому сектору, а все усилия брошены на создание золотовалютных запасов и выплату огромного внешнего долга, навешенного на Россию непродуманной, а, по сути - преступной политикой тех, кто в спешке разваливал Советский Союз. Но природные ресурсы не безграничны, их истощение, умноженное на бурный рост научно-технического прогресса в области энергосберегающих технологий и альтернативных источников питания, при такой политике очень скоро оставят Россию у разбитого корыта с нищим, обездоленным и морально сломленным народом.

Все эти гадания: пересматривать, не пересматривать итоги бандитской приватизации, национализировать или не национализировать захваченные предприятия, оглядка на стенания олигархов и вопли международных защитников криминально-олигархического капитала, с точки зрения стратегии развития России дают только один ответ. Начинать надо с наведения порядка и ориентации всего экономического, политического и общественного потенциала страны на воспроизводство конкурентоспособных человеческих ресурсов, под определение которых ни в коем случае не попадают ни олигархи, ни современная элита, ни высшее вдоль и поперёк коррумпированное чиновничество. И мерилом успеха в этом может быть не олигарх, отдыхающий в своей вилле на берегу южного моря или чиновник, охотящийся на своё скромное жалование на слонов в Африке после непосильного труда, а простой врач или учитель, едущий на каникулах в заграничное турне...

При таком подходе незавидная доля не может миновать и налоговой реформы, вот уже много лет не только топчущейся на месте, но и сохраняющей широкие возможности для паразитирующего российского капитала. Хотя именно налоги - ключ к решению задачи перераспределения экономических ресурсов в сторону населения, особенно его беднейшей части, о которой стала вспоминать власть только в предвыборной ситуации.

Налоговый протекционизм, стимулирование приоритетных направлений развития, строго контролируемая и тщательно выверяемая налоговая политика в социальной сфере - обязательные атрибуты государственной политики всех стран, добившихся заметных успехов в экономике. Если же говорить о налоговых льготах, то уместно прибегнуть к международной практике, трактующих их как «налоговые расходы государства». Поэтому и использовать этот инструмент надо чрезвычайно осторожно.

О налогах говорят много. Но чего не хватает (и что является основной негативной и очень устойчивой тенденцией власти) - это комплексного анализа имеющейся налоговой системы в части её воздействия на различные социальные слои населения. Нет ни текущего анализа, ни прогноза последствий. А вот, случайно ли это или нет, попытаемся понять из анализа конкретных данных. Власть, по сути, спровоцировала, а далее и поддерживала особый тип российского паразитического капитала, отнюдь не являющегося рыночным.

Власть пренебрегла и мировым опытом, подтверждающим, что налоговая система является наиболее активным государственным регулятором экономики, обеспечивающим оптимальное сочетание интересов всех социальных слоёв общества и не допускающим критического разрыва в доходах между самыми обеспеченными и самыми бедными. Как следствие, налоговая политика так и не приобрела социальную ориентацию. Разрыв между доходами крайних групп населения намного превысил критический уровень и продолжает увеличиваться. Так, например, по многочисленным оценкам - разница в доходах 5% самых богатых и 5% самых бедных составляет порядка 50 раз, а среди 10% - порядка 30 раз.

Налоговая система, функционирующая в условиях монопольного ценообразования, стимулирует повышение цен, позволяя производителям товаров перекладывать всё бремя налогового пресса на конечных потребителей товаров - население, поэтому подавляющая часть налогов приобрела косвенный характер, когда плательщик налога фактически перекладывает его на потребителя, включая его в цену. И что самое поразительное, что в этой и без того уродливой системе, практически бесконтрольный продавец не несёт сколь нибудь жёсткой ответственности за качество реализуемой продукции, даже в случаях, когда покупателю наносится существенный ущерб. Только в России возможна ситуация, когда на покупаемые автозапчасти существует всего лишь десятидневная гарантия на их обмен. Вот почему рынок буквально захлестнула поддельная продукция. Разорванная цепочка ответственности от производителя до продавца привела к тому, что абсолютно не боятся подделывать даже лекарства, не говоря уж о продуктах питания, бытовой химии и т.д...

Власти никак не дают покоя и деньги, имеющиеся на счетах у граждан. Построить систему, при которой эти деньги могли бы работать без риска их потери, власть не может, а отнять очень хочет. Появляются ничем не оборудованные платные автостоянки, эвакуаторы, штрафные стоянки с немыслимыми ценами, грабительский закон об обязательном автостраховании. На очереди - обязательный закон о страховании жилья, страховании общественных мероприятий и т.д. Кивая на западные стандарты, власть совершенно не принимает во внимание, что для соответствия им прежде всего надо во много раз поднять зарплату, ликвидировать тотальную бедность, обеспечить нормальными условиями жизни почти 30% населения, имеющих все «удобства» во дворе. А для этого власти надо работать, работать, считать и думать...Один лишь характерный пример. Каждый нелегал, как было подсчитано, в среднем вывозит из России в месяц порядка 80 долларов. По разным оценкам их число в России достигает 5 млн. человек. Получается, что вся эта армия вывозит в год почти 5 млрд. долларов. Экономика Грузии - 25% ВВП за счёт вывоза из России, Молдавия - 30%, Украина...Вместо государства задача успешного «налогообложения» решается чиновниками, милицией, бандитами...Если взять и заставить власти проанализировать национальную принадлежность и общественный статус владельцев престижных элитных квартир и особняков, мы уверены получится потрясающая картина. Почему на Украине защищаются рабочие места (на рынках, кстати, в первую очередь) от всевозможных джигитов, а у нас их как тараканов в загаженном доме? Они же пришли, чтобы только взять, урвать. А это же ещё и криминал, наркотики, оружие...Не их дети в этой среде, а наши. И всё это, между прочим, почва для огромного социального взрыва, который неминуем.

Неужели непонятно, что прежде, чем что повышать или вводить, надо тщательно посчитать, а заложены ли эти расходы в заработную плату, причём не только в совокупную чиновничью.

Но не всё так плохо у власти, есть и явные «успехи». В соответствии с очередным списком самых богатых людей планеты, опубликованном в журнале «Forbes», Россия вышла на третье место в мире, пропустив вперёд только Германию и США. По сравнению с предыдущим годом совокупное состояние 25 россиян, попавших в список самых богатых людей планеты увеличилось на 30,6 млрд.долларов! Напомним, что для ликвидации постыдной тотальной бедности (четверть населения) и приведения хотя бы в минимальные рамки международных норм требуется порядка 7 млрд.долларов. Россия первая в мире по числу «молодых» миллиардеров - мы дали миру аж 17 экземпляров. Ведь «можем», если захотим. Но это успехи так сказать на верху, на Олимпе.
А что же пониже и поближе к Земле?

Зарплата педагогов в России (по данным ООН).  
                              1$ = 28,5 руб.

В год
В месяц
Больше, чем в России

(раз)

Страна

долл.США

рублей

долл.США

рублей

Южная Корея

38 000

1 083 000

3 167

90 259

38,2

Великобритания

37 000

1 054 500

3 083

87 865

37,2

США

37 000

1 054 500

3 083

87 865

37,2

Тунис

16 000

456 000

1 333

37 990

16,1

Чили

10 500

299 250

875

24 937

10,5

Иордания

9 996

284 886

833

23 740

10,0

Турция

9 000

256 500

750

21 375

9,04

Чехия

9 000

256 500

750

21 375

9,04

Венгрия

8 000

228 000

667

19 009

8,04

Перу

4 500

128 250

375

10 687

4,52

Россия

1 000

28 500

83

2 365

1,0

Вот эту таблицу и надо в крупном формате вывесить в зале заседания Правительства, в Государственной Думе и завести в качестве заставки в ноутбуки всех членов правительства. Пусть эти данные напоминают о себе каждый день. Глядишь и шевельнётся что - то в заскорузлой душе матёрого чиновника или вдруг, страшно даже подумать, захочется сделать что-то доброе...

Мы не зря так резки в оценке качества власти. Весь российский постперестроечный опыт показывает, что удачных экономических решений практически не было на всём периоде, а если и были единичные, то они носили случайный характер, хотя недостатка в декларируемых программах и намерениях не было. Президенту при формировании штата советников, необходимо вспомнить один простой физический закон, общий смысл которого заключается в том, что опорой может служить только то, что оказывает сопротивление. Низко согнутые головы и спины пусть и лично преданных чиновников - ненадёжная опора, на ней устойчивую конструкцию не построить. Нужна вся гамма мнений, дискуссии, обсуждения, споры, оппоненты ...Наглядным примером этого может служить широко разрекламированное в предвыборной ситуации обещание властей добиться 2-х кратного повышения ВВП в течение 10 лет, хотя нельзя не отметить, что заявленные официальным Кремлём цели совершенно не соответствуют тому потенциалу для общества, которое это удвоение может дать. Благое намерение - да! Но много ли это или мало - совершенно непонятно, если не посмотреть на это несколько шире, что мы и предлагаем.

Страна

Доля налогов и обязательных платежей в ВВП (1996г)

(%)

Население

(млн.чел.)

2001 год

ВВП

2000 г.

Место в мире по объёму

ВВП

2000 г.

Разница с Россией в ВВП на душу

населения

(раз)

Всего

(млрд.долл.)

На душу

населения

(тыс.долл.)

Абсолютное

На душу

населения

Швейцария

41,1

7,28

273,1

38 350,0

18

3

13,9

США

31,8

272,63

8 351,0

30 600,0

1

8

11,1

Австрия

45,5

8,15

210,0

25 970,0

21

12

9,4

Германия

42,9

83,0

2 079,2

25 350,0

3

13

9,2

Нидерлан-

ды

44,8

15,98

384,3

24 320,0

14

18

8,8

Франция

46,3

59,55

1 427,2

23 480,0

4

21

8,5

Италия

42,9

57,68

1 136,0

19 710,0

6

21

7.2

Испания.

35,5

40,03

551,6

14 000,0

10

40

5,1

Португалия

39,1

10,06

105,6

10 600,0

34

47

3,9

Россия

31,7

(2000г.)

145,5

400,0

2750,0

16

98

1,0

 В последнее время политики, разбаловавшись на благоприятной мировой конъюнктуре цен на нефть, стали уже морщиться, когда раздаются пожелания о том, что было бы неплохо догнать по развитию хотя бы Португалию, выдавая при этом за прогресс намерение удвоить ВВП за 10 лет, забывая, что для достижения даже такой скромной задачи ВВП на душу населения надо увеличивать не в 2 (см.табл.), а минимум в 4 раза. А вот Китаю при поголовно неграмотном населении и испытывающему недостаток в природных ресурсах, удалось за 25 лет увеличить ВВП в 6 раз, добившись при этом как раз и увеличения ВВП на душу населения в 4,4 раза. А впечатляющие успехи Казахстана? Почему нет грамотного анализа, где выводы? Молчит власть. Молчит, потому что пришлось бы признать, что, начиная с момента начала перестройки и до сегодняшнего времени,  государство экономику отдало на откуп всякого рода проходимцам. Это в Казахстане значительно до двух раз уменьшают налоги и одновременно настолько же - государственные расходы. А у нас всерьёз говорят о переносе части столичных функций в С.-Петербург,  или о строительстве нового парламентского центра, хотя они не заработали и на условия в старом. Ответственно заявляем, что за счёт одного только наведения порядка во всех сферах деятельности государства, в том числе в природопользовании, можно получить средства, необходимые для ликвидации поголовной бедности и при этом, что очень важно - не залезая в карман своим многократно ограбленным гражданам и гораздо быстрее, чем за 10 лет. У нас же в это время нас со средней и без того нищенской зарплаты настойчиво «раздевают» до прожиточного минимума и ниже.

В это же время в мире: Европейская социальная хартия представляет собой обширный каталог социально-экономических и культурных прав человека и гражданина. Хартия, в частности, предусматривает величину минимальной трудовой пенсии не ниже 1,5 прожиточных минимумов для пенсионеров, а минимальную зарплату - не ниже 2,5 прожиточных минимумов. Этот документ подписала уже 41 страна Европы, а Россия, одобрив Хартию ещё в 2000 г. - не спешит, так как Федеральное правительство до сих пор не внесло её на ратификацию в Государственную Думу. И сначала надо повышать свои стандарты, а потом уже вступать в Евросоюз, иначе будет всё по-Черномырдину, то есть как всегда...

А сейчас население тянет и тянет свою налоговую лямку, регулярно уплачивая прямые и косвенные налоги. Прямые - связаны с величиной полученного дохода и к ним относятся: налог на доходы физических лиц, обязательные страховые взносы, налог на имущество физических лиц, земельный налог, налог на наследование и дарение, транспортный налог. К ним также относятся налоги, уплачиваемые по твёрдым, фиксированным ставкам.

Косвенные налоги - это часть розничной цены и они уплачиваются населением при приобретении товаров и получении услуг. К ним относятся: налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы и налог с продаж (введён в 1998 г., отменён в 2003 г.).

Косвенные налоги на покупку товаров и оплату услуг подразделяются на: продукты питания; алкогольные напитки; непродовольственные подакцизные товары; непродовольственные товары, по которым установлены льготы по НДС и налогу с продаж; непродовольственные товары, за исключением подакцизных товаров и товаров, по которым установлены льготы по НДС и налогу с продаж; платные услуги.



 

У Вас недостаточно прав для добавления комментариев.
Возможно, вам необходимо зарегистрироваться на сайте.

« Пред.   След. »


EnglishFrenchGermanItalianRussianSpanish
Последние комментарии
© Олег Султанов, 2005-2017
Перепечатка материалов только с согласия автора
Rambler's Top100 Дизайн и верстка -
AuroraScorpio © 2007