До президентских выборов, которые, несмотря на всю их предсказуемость, являются всё-таки событием для общества достаточно значимым, осталось совсем ничего. Казалось бы, если всё уже определено, то зачем ещё что-то обсуждать, анализировать, делать прогнозы, коих и так немереное количество. Тем не менее, некоторые нюансы не могут не настораживать. Вот некоторые из них.
Документ, подтверждающий статус кандидата в президенты Вы, Дмитрий Анатольевич, доверили получать ответственному функционеру правящей партии, человеку, в адрес которого некоторое время назад были высказаны серьёзные подозрения в законности появления у него во время государевой непосильной службы весьма немалого капитала. Насколько нам известно, эту историю замяли. Мелочь, на первый взгляд, если бы речь шла не о будущем первом лице государства.
Далее. На II Общероссийском Гражданском форуме - съезде представителей общественных организаций страны, Вы огласили в качестве главных задач инвестиции в человека, необходимость «грамотно выстраивать пенсионную систему, чтобы выход на пенсию перестал ассоциироваться с концом жизни» и, усиливая эту мысль, заявили, что: «Благополучие граждан - это и есть та основа, вокруг которой можно строить национальную идею». Не была обойдена вниманием и необходимость власти взаимодействовать с обществом под контролем некоммерческих организаций и свободных СМИ. Не обошлись без упрека с Вашей стороны, как профессионального юриста, в адрес страдающих правовых нигилизмом граждан, покупающих пиратские диски. Правда, справедливости ради, затем были упомянуты и коррупция в органах власти, и мысль о том, что борьба с этим злом должна превратиться в национальную программу. И то верно, так как любая программа - это деньги, а относительно «честных» (в силу соответственным образом подработанных законов) способов их умыкания у системы не меньше, чем было у небезызвестного Остапа Бендера, тем более что необходимости уходить с деньгами в подполье, как тому же Корейко, абсолютно не требуется.
Продемонстрировали Вам, как будущему президенту, и книгу (которую, оказывается, Вам подарили ещё ранее) с названием «План президента Путина. Руководство для будущих президентов России», основу которой составляют все восемь посланий президента Владимира Путина Федеральному Собранию. Мы писали уже об этом таинственном плане на фоне бедности. Но в виду присвоения посланиям статуса руководства для президентов, мы решили их проанализировать по всем тем основным направлениям, которые Вы затронули на Форуме. Может быть, мы и действительно что-то пропустили, недосмотрели? Взяли мы, в виду ограниченности печатного пространства, только первые четыре путинских послания, что оказалось вполне достаточно для прослеживания тенденций «развития».
Мы сознательно не упомянули те направления, в коих властью были достигнуты определённые успехи, причём успехи в условиях чрезвычайно выгодной для страны экономической ситуации, практически не имевшей место ни в одной стране мира. Мы взяли именно те, которые ближе всего к простым людям, затрагивают их интересы и отвечают за их благополучие непосредственно.
Если взглянуть на все направления, приведенные в сегодняшней таблице с точки зрения сегодняшней ситуации, то совершенно ясно, что ни с гражданским обществом, ни с коррупцией, ни с налогами, ни со средним и малым бизнесом, ни с бедностью за все восемь лет существенных положительных подвижек нет. Это не может не настораживать и не требовать анализа. Почему именно эти направления, несмотря на все заклинания со стороны власти, не получили требуемого развития, хотя бы приближённо соответствующим получаемым казной огромным доходам?
За все эти, да и несколько предшествующих лет, Кремль был занят в основном концентрацией в своих руках не только абсолютной власти, но и всего экономического потенциала, национального богатства. Казалось бы, чего плохого? Но к ресурсам и финансам дорвались те, кто не успел поучаствовать в грабительской приватизации, переделе собственности и в других «прелестях» начального этапа «преобразований». В руках у представителей власти оказались колоссальные средства, позволяющие вкладывать их в те секторы, которые приносили весомую прибыль практически сразу. Создаются огромные концерны, и они моментально оказываются под полным контролем правящей верхушки. На ключевых должностях только свои, проверенные и повязанные общими корыстными интересами кадры. Концерны - безграничный рынок труда для любимых чад, ближайших родственников (на многие годы вперёд) и поистине лакомые куски для оформления в последующем в собственность. Неподотчётный обществу бюджет власти по объёму, предполагаем, не уступает бюджету официальному. По нашему мнению, власть испытания не выдержала, слившись, по сути, с капиталом. Личные состояния власть имущих и полная безнаказанность поражают воображение. Кроме этого и все, кто имел хоть малейшую возможность, беря заразительный пример и не желая отставать, ринулись в этот «Клондайк», добывать деньги.
Сии действия сопровождались разглагольствованиями о возрождающейся России и её роли в мире, о непрестанном росте экономического могущества. Но джин вырвался из бутылки. Перед властью встал вопрос, а как легализовать добытые таким образом капиталы? И тем более убедить в их легальном происхождении недоверчивый и уже настороженный всеми этими недемократичными выкрутасами Запад?
А ведь в рисуемую властью благостную картину всё более и более не вписывается факт того, что за все эти восемь лет количество людей, имеющих средства ниже прожиточного минимума, практически так и осталось на уровне четверти населения. Рост же числа миллиардеров и миллионеров перекрывает все мировые рекорды. Вот почему власть и попала в собственную ловушку.
Создавать и развивать сильное гражданское общество? А ведь и проконтролируют, и спросят. В результате появляется пустышка - декоративная и, в общем - то бесполезная, но зато управляемая Общественная палата.
Борьба с коррупцией? Но ведь рыба сгнила с головы! Это что же - бороться с собой?! Время катастрофически уходит, а придумать ничего не удаётся... Фокусы с отдельными мелкими «оборотнями» тоже уже не проходят.
Налоги? Это что же - серпом по собственным и отнюдь не «Фаберже»...Опять же садизм. Нет, не найден оптимальный выход, хоть ты тресни.
Средний и малый бизнес? И здесь тупик. Мало того, что туда надо направлять немалые средства и не из Стабилизационного фонда и золотого запаса (в условиях-то нестабильности мировой экономики), а отрывать от себя, наводя порядок и учёт во всех сферах. А самим что останется? Да и опасность того, что, встав на ноги, этот бизнес наверняка создаст партию и всякие общественные объединения, не чета нынешним убогим. Опять незадача.
Судебная реформа? А зачем? Воришек из продовольственных палаток, хулиганов и дебоширов, насильников и убийц, если, конечно поймают, сажают и так. Но рубить сук, на котором так уютно и комфортно устроились многочисленное, живучее, жадное и неистребимое чиновничье племя, включая и доблестных представителей силовых структур, судейского и прокурорского корпуса, а также сотрудничающих с ними некоторых не самых лучших представителей общества? Увольте. Такой шанс сколотить сказочный капитал буквально за несколько лет выпадает, может быть, раз в тысячу лет.
Бедность. Что только не придумывали. И статистику напрягали, и прожиточный минимум наклоняли. Инфляция проклятая опять же. Если же, конечно, навести порядок, не давать воровать, налоги переориентировать - этих средств, пожалуй бы и хватило. Но об этом даже думать страшно...
Ну, протянуть ещё четыре годика. Опять же сейчас интересную идею с семилетним президентским сроком подкинули, а это уже одиннадцать лет преемственности. Нет, не дадут, однако.
В, общем, ситуация, не позавидуешь!
Вот такие мысли пришли нам в голову.
Относясь к Вам, Дмитрий Анатольевич, как к преемнику, куда более предпочтительному, чем другие, кои вполне возможно и не дай бог могли возникнуть, предлагаем в качестве руководства взять несколько иной подход. Что мы имеем в виду? Набраться мужества и предложить по каждому из затронутых и так важных для общества направлений абсолютно конкретные действия. И начать с фронтального наступления на коррупцию. Мы в своих обращениях к президенту давали конкретные предложения, но их, очевидно, поостереглись довести до него, дабы, наверное, не расстраивать.
Руководство для президента. Часть 1. Борьба с коррупцией. Предложения.
1. Признать, что коррупция стала идеологией правящей бюрократии. Подтвердить политическую волю руководства страны о начале «фронтального давления» на коррупцию, создании для преступников среды, невыносимой для их деятельности и, прежде всего, невозможности пользоваться награбленным. Обеспечить условия для реального выражения общественной поддержки антикоррупционным мерам.
2.Отменить все иммунитеты против уголовного расследования в отношении должностных лиц государства, министров, членов парламента, губернаторов, мэров и любых должностных лиц всех ветвей власти.
3. Создать при премьер-министре страны и под его личным руководством «Управление по расследованию коррупции» с задачей профилактики самих условий, благоприятствующих коррупции и с правами по расследованию фактов коррупции любых должностных лиц. Внедрить в качестве регулярной и каждодневной практики контроль за доходами чиновников и сопоставление с имущественным и финансовым положением не только их самих, но и ближайших родственников.
4. Дополнить Уголовный кодекс России статьёй «Накопление богатства, не соответствующего занимаемому служебному положению» и статьёй «О конфискации имущества, нажитого коррупционным путём». Для применения этих статей разработать соответствующие нормативные акты.
5.Обязать ответственных должностных лиц, начиная с высшего руководства (перечень уточнить), подавать каждые полгода декларацию о своих доходах и доходах членов своих семей в «Управление по расследованию коррупции». При несоответствии доходов по представлению Управления, подписанному премьер-министром, передавать его прокурорам для назначения официального расследования.
6.Создать Институт независимых прокуроров для расследования дел в отношении государственных чиновников, включая председателей обеих палат парламента и высших судебных инстанций, силовых министров, премьера и президента. Разработать соответствующие нормативные акты, регулирующие деятельность независимых прокуроров.
7. Отменить льготы и привилегии в отношении всех без исключения государственных служащих, включая депутатов. Перевести госслужащих на контрактную основу, предусматривающую заключение бессрочного контракта с возможностью получения вознаграждения, значительно превышающего служебный оклад, и право на государственную беспроцентную ссуду на приобретения жилья уже после 3 лет службы. Ввести списание оставшегося долга по жилью после последующих 15 лет беспорочной службы. При увольнении чиновника за предусмотренные законом нарушения взыскивать с него не только недоплаченное, но и проценты по ссуде с аннулированием всех страховок. Для исключения случаев предвзятого отношения создать административную комиссию.
Ввести в Уголовный кодекс дифференцированные наказания за коррупционные деяния государственных служащих категории «А», «Б» и «В». Устранить низшие и высшие пределы наказания и возможность наложения альтернативного административного наказания.
8.Перевести на обязательный безналичный расчёт совершение крупных покупок и сделок с недвижимостью.
9.Запретить переход некоторых государственных служащих (по соответствующему перечню) в течение не менее 5 лет в частный бизнес, с которым они так или иначе были связаны по службе.
10.Создать при правительстве специальную аналитическую группу из представителей различных министерств и ведомств, с правом доступа ко всей необходимой информации, с задачей выявления и предупреждения различного рода экономических афёр.
11. Создать при правительстве специализированное управление из наиболее подготовленных юристов с задачей проведения экспертизы проектов всех нормативных актов на коррупциогенность.
12. Создать судебные округа, не совпадающие с административным делением страны.
Дмитрий Анатольевич, именно по Вашему отношению к коррупции многие сразу поймут, как Вы настроены, чьи интересы будете защищать. Примечательно то, что никаких Национальных программ, за которые, конечно же, можно на какое-то время ещё раз спрятаться, совершенно не надо. Нужна лишь политическая воля, чувство ответственности и любовь к своему народу. И, конечно, реализация мер, в общем-то, не сложных и которых давно и с успехом реализовали в цивилизованных странах. Мы в данном случае эти меры, не мудрствуя лукаво, обобщили.
Искренне желаем Вам успехов. Если не против, ждите новых предложений.
Московская правда, 05.02.2008г.
Выдержки из затрагиваемых тем | Послания Президента РФ Федеральному Собранию | ||||
2000 год | 2001 год | 2002 год | 2003 год | 2004 год | |
Гражданское общество | ...Наша важнейшая задача - научиться использовать инструменты государства для обеспечения свободы - свободы личности, свободы предпринимательства, свободы развития институтов гражданского общества... ...Корни многих наших неудач - в неразвитости гражданского общества и в неумении власти говорить с ним и сотрудничать... ...России необходимы партии, которые пользуются массовой поддержкой и устойчивым авторитетом. И не нужны очередные чиновничьи партии, прислоняющиеся к власти, тем более - подменяющие её. Опыт показывает, мы знаем это за последние несколько лет, что подобные образования погибают мгновенно, как только попадают из тепличных условий в конкурентную среду... ..Но без действительно свободных СМИ российской демократии просто не выжить, а гражданского общества не создать. К сожалению, пока не удалось выработать чёткие демократические правила, гарантирующие подлинную независимость «четвёртой власти»...
| ...Ключевой вопрос любой власти - это доверие граждан государству. Степень этого доверия напрямую определяется тем, как оно защищает своих граждан от произвола рэкетиров, бандитов и взяточников. Однако ни орган законодательной и исполнительной власти, ни суд, ни правоохранительные структуры ещё не дорабатывают. В результате - нарушаются права и интересы граждан, подрывается авторитет власти в целом. А потому проблема эта носит политический характер... ...Власть должна работать, чтобы гарантировать политику улучшения жизни всех слоёв населения России, законность и последовательность линии на улучшение делового климата. Обращаясь сегодня к Федеральному Собранию, к Правительству, к региональным и местным властям, просил бы помнить: нам не достичь ощутимых результатов, если не снять опасений и настороженного отношения людей к государству. Суть многих наших проблем - в застарелом недоверии к государству, неоднократно обманывавшему граждан... | ...И государственный аппарат должен быть эффективным, компактным и работающим. Что для этого надо сделать? Во-первых, модернизировать систему исполнительной власти в целом... ...Между тем прямая обязанность государства - создать условия для развития экономических свобод, создавать стратегические ориентиры, предоставлять населению качественные публичные услуги и эффективно управлять государственной собственностью... | ...Россия должна быть и будет страной с развитым гражданским обществом и устойчивой демократией. В ней в полной мере будут обеспечены права человека, гражданские и политические свободы... ...Политическая система развита недостаточно. Государственный аппарат малоэффективен. Большинство отраслей экономики неконкурентоспособны... ...Мы усовершенствовали избирательную систему... В стране созданы условия для развития полноценного гражданского общества...
| ...Но всё же наше общественное устройство пока далеко от совершенства, и надо признать: мы в самом начале пути. Без зрелого гражданского общества невозможно эффективное решение насущных проблем людей. Качество их повседневной жизни прямо зависит от качества общественно-политической системы. И здесь у нас, конечно, есть ещё немало вопросов. Хотел бы напомнить: любая власть прежде всего означает большую ответственность. Недопустимо, когда цивилизованная политическая конкуренция подменяется корыстной борьбой за статусную ренту, когда финансовая сторона деятельности политических объединений по-прежнему скрыта от общественности, когда рынок избирательных технологий и лоббистских услуг ориентируется прежде всего на теневой сектор, и всё это - на фоне унылого однообразия большинства партийных программ...
|
Коррупция | Надо признать: диктату теневой экономики и «серых» схем, разгулу коррупции и массовому оттоку капитала за рубеж во многом способствовало само государство... ...Основными препятствиями экономического роста являются высокие налоги, произвол чиновников, разгул криминала. Решение этих проблем зависит от государства. Однако дорогостоящее и расточительное государство не может снизить налоги. Государство, подверженное коррупции, с нечёткими границами компетенции, не избавит предпринимателей от произвола чиновников и влияния преступности... ...Между тем государственные функции и государственные институты тем и отличаются от предпринимательских, что не должны быть куплены или проданы, приватизированы или переданы в пользование, в лизинг. На государственной службе нужны профессионалы, для которых единственным критерием деятельности является закон. Иначе государство открывает дорогу коррупции. И может наступить момент, когда оно просто переродится, перестанет быть демократическим. Вот почему мы настаиваем на единственной диктатуре - диктатуре Закона...
| ...Дело в самой системе работы и законодательных, и исполнительных органов. Сейчас она устроена так, что тормозит, а во многих случаях - просто останавливает преобразования. Система защищает свои права на получение так называемой «статусной» ренты. Говоря прямо - взяток и отступных. Такой способ существования власти представляет угрозу для общества и для государства. Мы должны начать подготовку к административной реформе...Достаточно сказать, что вместо этого число работников органов государственной власти и управления выросло с 882 тысяч в 1993 году до более чем миллиона в настоящее время...
| ...Коррупция - это не результат отсутствия репрессий, хотел бы это подчеркнуть, а прямое следствие ограничения экономических свобод. Любые административные барьеры преодолеваются взятками. Чем выше барьер, тем больше взяток и чиновников их берущих... ...Правоохранительные органы должны направлять свои усилия на защиту прав граждан, жёсткую борьбу с рэкетом и административным произволом и коррупцией, на охрану прав собственника и производителя...
| ...Между тем, российская бюрократия оказалась плохо подготовленной к выработке и реализации решений, адекватных современным потребностям страны. И, наоборот, она неплохо приспособилась извлекать так называемую «административную ренту» из своего положения. Об этом я говорил ещё в прошлом году... | ...Отмечу, что достижение оптимального уровня гос расходов - подчеркну это особо - должно стать базовым принципом экономической политики. И так денег не так много. Правительству надо прежде всего провести реструктуризацию огромной сети бюджетных учреждений, которые растут как грибы по всей стране, изменив порядок их финансирования и сам статус значительной части таких учреждений. Хотел бы здесь затронуть ещё один важный вопрос. В стране сейчас свыше 35 тысяч федеральных государственных учреждений, многие из которых наделены функциями по контролю и надзору. И они нередко просто навязывают гражданам и бизнесу свои «услуги» по проведению экспертиз, консультаций и так далее...
|
Налоги | «Едва ли не самой острой проблемой последних лет был неразумный уровень налогообложения. Об этом много говорилось, однако дело не двигалось. Дискуссия шла по замкнутому кругу, и уже мало кто верил, что положение может измениться. Сегодня сделаны первые шаги. Задаются новые законодательные параметры-тем самым задаются новые правила. Но работа в этой области...идёт ещё очень и очень трудно. Введение единой ставки подоходного налога, снижение размеров отчислений в социальные внебюджетные фонды помогут вывести доходы из тени. Ослабление налогового бремени позволит добросовестным предпринимателям уверенно развивать собственное дело в собственной стране... ...Сегодня налоговая система способствует массовому уклонению от налогов, уходу экономики «в тень», уменьшению инвестиционной активности, в конечном счёте - падению конкурентоспособности российского бизнеса... ...Первый шаг по реформированию налоговой системы сделан. Давайте дальше двигаться по этому пути...Действующую таможенную систему также нельзя назвать эффективной...Однако при нынешнем уровне таможенного администрирования...такая система в большей степени защищает и поощряет только коррупцию. Поэтому надо кардинально упростить таможенную систему, унифицировать ставки тарифов...
| ...Сегодня наш стратегический приоритет-это рациональное, справедливое обложение природных ресурсов-основного богатства России, недвижимости, последовательное снижение налогообложения нерентных доходов, окончательная ликвидация налогов с оборота. Правительство в самое ближайшее время закончит рассмотрение у себя этих проблем, и как Председатель Правительства только что мне доложил, в течение трёх, максимум четырёх недель внесёт соответствующие законопроекты в парламент... | ...Уважаемые коллеги, отдельно остановлюсь на проблемах малого бизнеса...Это важно для страны в целом. Как вы знаете правительство подготовило изменения в законодательство о налогообложении малого бизнеса. И в процессе работы с ними в Государственной Думе прошу самым внимательным образом прислушаться к мнению самих предпринимательских объединений, чтобы не повторить истории, когда с введением единого социального налога, налоговая нагрузка на малый бизнес, к сожалению, только возросла...Мы обязаны прекратить бессмысленное соревнование между народом и властью, когда власть порождает законы, а народ изобретает способы их обхода...
| ...Основными принципами налоговой политики должны оставаться простота налогового учёта и применение правовых норм; равенство субъектов налогообложения и разумный уровень налогов...Налоговая реформа у нас, к сожалению, становится постоянной и непрерывной. Да, предложенные Правительством меры по снижению налогового бремени - это движение, конечно же, в правильном направлении. Но частота вносимых в налоговое законодательство изменений явно превышает допустимый уровень. Давайте прямо скажем - это говорит о качестве работы. О невысоком качестве работы...
| ...Проведение бюджетной реформы, в свою очередь, позволит продолжить преобразования в налоговой сфере. За последние четыре года здесь сделано серьёзные шаги. Они уже начали приносить результаты: выросла собираемость налогов, снизились масштабы уклонения от их уплаты, уменьшилось налоговое бремя на экономику. Но сделано, конечно же, далеко не всё. И чтобы перейти к эффективной налоговой системе, в ближайшие два года нам надо принять и реализовать ряд дополнительных решений ...
|
Средний и малый бизнес | ...Наша стратегическая линия такова: меньше администрирования, больше предпринимательской свободы - свободы производить, торговать, инвестировать... ...К сожалению деловой климат в нашей стране улучшается слишком медленно и пока остаётся неблагоприятным. Предпринимательские риски и налоги высоки. Механизмы регистрации сложны, проверки бесконечны. Функции органов государственного управления оказались в ряде случаев смешаны с функциями коммерческих организаций...
| ...Российские предприниматели всё ещё с осторожностью вкладывают деньги в экономику своей собственной страны, а чиновники продолжают, к сожалению «давить» бизнес, сдерживая деловую инициативу и активность. У нас сохраняются серьёзные риски - и экономические и социальные... ...Ведомственное нормотворчество является одним из главных тормозов в развитии предпринимательства...
| ...Считаю, что основное сейчас - это создание условий, при которых граждане России могут зарабатывать деньги. Зарабатывать и выгодно для себя вкладывать в экономику своей собственной страны. Но для этого надо устранить то, что всё ещё мешает людям жить и работать. И прежде всего придётся существенно изменить саму систему работы государственных институтов. Сегодня колоссальные возможности в стране блокируются громоздким, неповоротливым, неэффективным государственным аппаратом...
| ...Очевидно, что мотором экономического роста является частная инициатива - как российского, так и зарубежного бизнеса, работающего на российской территории. Очевидно, что и сам российский бизнес должен стать современным - предприимчивым, гибким, мобильным. Он должен быть достойным продолжателем великих традиций российского предпринимательства...Ещё раз повторю: успех страны в огромной степени зависит от успеха российского предпринимателя. И, наконец, политика экономического роста не может быть противопоставлена социальной политике. Хотел бы подчеркнуть: экономический рост прежде всего нужен нам для повышения благосостояния граждан...
| ...Очевидно, что усилия государства и бизнеса должны быть направлены на дальнейшее увеличение занятости- особенно в регионах с застойной безработицей - на развитие малого и среднего бизнеса, на эффективное использование мер адресной социальной поддержки...
|
Судебная | ...Нам не добиться устойчивого развития без подлинно независимого суда и действенной системы правоохранительных органов...
| Сегодня нам крайне необходима судебная реформа. Отечественная судебная система отстаёт от жизни и на практике мало помогает проведению экономических преобразований. Не только для предпринимателей, но и для многих людей, пытающихся законно восстановить свои права, суд так и не стал «ни скорым, ни правым, ни справедливым». Не говорю «всегда», но во многих случаях, к сожалению, это так... ...Как результат - наряду с «теневой экономикой» у нас уже формируется и своего рода «теневая юстиция». И как показывает практика граждане, потерявшие надежду добиться справедливости в суде, ищут другие, далеко не правовые «ходы» и «выходы». И подчас убеждаются, что незаконным путём имеют шанс добиться по сути часто справедливого решения. Это подрывает доверие к государству...
| ...Мы сделали существенный шаг в модернизацию судебно-правовой системы. Большинство необходимых указов, актов, законов приняты. Средства на их реализацию выделены...
| ...Приняв третью часть гражданского Кодекса России завершили важнейший этап работы по кодификации законодательства. Принят и новый Трудовой Кодекс. Обновлённое законодательство, систематический диалог с профсоюзами и предпринимателями начали формировать цивилизованный рынок труда. Серьёзно продвинулись в создании реально независимого суда. Приняли новые Уголовно-процес-суальный, Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы, обеспечив дополнительные гарантии прав человека. | ...Для того, чтобы страна стала сильной и богатой, необходимо сделать всё для нормальной жизни каждого человека, человека, создающего качественные товары и услуги, создающего культурное достояние державы, создающего новую страну. Для раскрытия такого потенциала мы должны общими усилиями создать безопасные условия жизни, снизить уровень преступности в стране... |
Бедность | ...Но Россия-это прежде всего люди, которые считают её своим домом. Их благополучие и достойная жизнь-главная задача власти. Любой! Однако сегодня в нашем доме далеко до комфорта. Ещё очень многим трудно растить детей, обеспечивать достойную старость своим родителям... ...России нужна экономическая система, которая конкурентоспособна, эффективна, социально справедлива, которая обеспечивает стабильное политическое развитие... | ...В этом году должны сделать ещё один шаг вперёд - добиться того, чтобы средняя пенсия превзошла прожиточный минимум. Задачи-то посмотрите, какие у нас скромные. Но при сохранении ныне действующей системы мы не сумеем обеспечить достойный уровень жизни пенсионерам...
| ...Год назад мы ставили скромную, но чрезвычайно важную задачу - добиться, чтобы средняя пенсия в стране превзошла, наконец, прожиточный минимум пенсионеров. Сегодня можно сказать - эта задача решена. Люди увереннее смотрят в завтрашний день, многие начинают строить долгосрочные личные планы... ...Бедность хотя и не отступила, только немножко отступила, но продолжает мучить ещё почти 40 миллионов наших граждан...
| ...Бедность отступает крайне медленно... Сделаны первые шаги по реформированию пенсионной реформы... ...Средний размер пенсий ещё три года назад составлял 70% от прожиточного минимума пенсионера. А в прошлом году он уже с ним сравнялся... ...Между тем, несмотря на всё сказанное, вынужден констатировать: достигнутые нами экономические результаты ещё весьма и весьма скромны. Во-первых четверть российских граждан по-прежнему имеет доходы ниже прожиточного минимума. Четверть населения страны! Во-вторых, экономический рост в стране остаётся крайне неустойчивый...
| ...На треть - уменьшилось число людей с доходами ниже прожиточного минимума... ...Сейчас около 30 миллионов наших граждан имеют доходы ниже прожиточного минимума. Это - огромная цифра. Причём большинство бедных в стране - это трудоспособные люди... ...Однако действительно надёжную основу для долговременного развития социальных проблем, в том числе и борьбы с бедностью, может дать только экономический рост. И мы вполне способны за десять лет увеличить наш экономический потенциал в два раза...
|