Вопросы к президенту и его преемнику

Возглавить список «Единой России» Вам, господин президент (это, безусловно, понимает подавляющее большинство граждан), пришлось, ко-нечно, спасая положение партии власти, стремительно теряющей остатки доверия граждан перед выборами. Шаг не простой, но позволяющий, что, по-жалуй, возможно, только в России, заменить национальную идею, вернее отсутствие оной, национальным лидером и уйти скомпрометировавшей себя и погрязшей в коррупции правящей «элите» от публичных дебатов, спрятавшись за спиной у действительно популярного президента.

И «чудо», как и планировалось,- свершилось. Смертельно напуганная, ничего особенного не совершившая, но изрядно нагрешившая  «элита» оправила пёрышки и предстала перед всем светом во всём блеске костюмов от «Зенья» или «Бриони» стоимостью до 10 тысяч евро,  галстуках по 1000 евро, готовая и далее одобрять, проводить ну и т.д. всё, что потребуется. Тем более, что появилась очередная животрепещущая для неё тема - гадать о дальнейшей Вашей судьбе и роли в многострадальном отечестве. Слава богу, и это, наконец, разрешилось. Остались, правда, кое-какие неприятности по причине совсем уж странной экономической политики, выработку которой Вы неосторожно поручили некоторым одержимым идеей фикс особям, кои в пылу творчества и в силу грандиозности замыслов забыли заложить в свои расчёты основную массу населения. Вот эти самые неприятности  в виде вышедшей за всякие прогнозы инфляции и растущих как на дрожжах ценах мгновенно съели сначала килограмм, а потом и два килограмма варёной колбасы прибавленных к пенсиям и, судя по разыгравшемуся в предверие праздника  аппетиту, отнюдь не желали на этом остановиться. Но и тут им повезло, когда Вы за них на съезде правящей партии одним махом скорректировали их гордость - впервые принятый 3-х летний бюджет, над которым не один год корпели «лучшие» умы, протирая штаны в министерских кабинетах и парламентских комиссиях. Конечно любая корректировка в пользу многострадального народа - уже благо. Но ведь последнее время разговоры шли о плане, плане Вашего имени, именуемым планом победы. А любой план - это последовательность вполне конкретных и продуманных действий на основе скрупулёзного анализа ситуации и прогноза её во времени. В нём не должно быть места шараханью и анархии. В сложившейся ситуации как-то нелепо выглядит и поспешная смена премьера, которого, как выясняется, придется снова менять... Что это за план, каков он в деталях, к какой победе и кого он ведёт?

Лучше всех об этом таинственном плане высказался лидер партии ещё одной, уже не единой, но зато «Справедливой России» Сергей Миронов. «Главное, «План Путина» существует, заявил он, и тут же, пресекая дальнейшие вопросы, пояснил, что, мол, знает его только один человек - сам Владимир Путин.»

Из Ваших заявлений, выступлений и обращений нам удалось восстановить и основные контуры этого плана в конкретных цифрах и кого он должен победить в итоге. Тем более, что по многим принципиальным позициям мы давали конкретные предложения, обращаясь непосредственно к Вам со страниц не самой, кстати,  последней в России газеты и судя потому, что от Вас не было обратной реакции, мы сделали вывод, что Вы разделяете основные из них. Мы ничего не выдумывали. Просто все красивые слова и предвыборные обещания переложили на цифры и конкретные, понятные действия, кстати, каждые выборы властью обещаемые и невыполняемые. Именно этого всегда старались избежать представители власти. Мы хотим, чтобы какие бы соловьиные трели не раздавались в последующие после выборов 4 года из райской  рощи на «Старой площади» или у «Белого дома» - было бы с чем их сравнить. И самое главное - дать избирателям будущего президента совершенно чёткие критерии оценки состоятельности предвыборной платформы любого из претендентов. А вашего преемника, имя которого Вы уже назвали - спросить, готов ли он перейти от общих деклараций к оглашению конкретных цифр будущей победы и конкретно над кем и над чем уже под своим руководством.

Однако прежде чем говорить о конкретных цифрах и предложениях, необходимо дать некоторые пояснения.

Итак, по порядку. Цитируем. Господин президент, Вы говорите о том, что Ваши соратники и протеже должны решить главную задачу: «сохранить преемственность курса на стабильное, устойчивое развитие страны» и далее - «Россия, о которой мы говорим, сегодня вернулась в первую десятку крупнейших экономик мира. И это далеко не предел», - уверенно заявили Вы. Развивая эту мысль, Вы, господин президент, заявили также, что «если продолжится нынешний курс развития страны, сохранятся темпы прироста экономики - Россия в течение 10 лет способна войти в пятёрку ведущих крупнейших экономик мира. И мы это обязательно сделаем»

... На большом приёме в Кремле для иностранных послов Вы также заявили: «Наш политический курс определён, определён чётко, давно и остаётся неизменным. Мы идём по пути демократического развития, и приоритетом остаётся обеспечение и реализация прав и свобод человека, создание условий для развития потенциала каждого гражданина. И это позитивно отражается на очень многих показателях, на инвестиционном климате в стране, на макроэкономике. По объёму экономики, вы знаете это, Россия вошла в десятку крупнейших экономик мира. Эти достижения наглядно свидетельствуют: современная Россия стабильная и предсказуемая страна. Страна, открытая для созидательного сотрудничества с зарубежными партнёрами».

Что такое выросший объём экономики простые граждане вряд ли представляют. Малопонятными для них являются и инвестиционный климат, и сама, извините, макроэкономика. А вот то, что граждане в этой самой пятёрке и десятке живут весьма неплохо они знают, хотя бы из телевизора. И ездить на пенсии по всему миру, как немцы, они отнюдь не против.

Посему взглянуть на достижения, как Вы, совершенно справедливо сказали, с точки зрения создания условий для развития потенциала каждого гражданина и самого существующего сегодня потенциала у нас и у них в десятке или пятёрке - очень важно. И мы Вам и преемнику, а заодно и всем обречённым на проигрыш претендентам в президенты в этом с удовольствием поможем.

Организация объединённых наций (ООН) ежегодно публикует «Доклад о развитии человека» в большинстве стран мира. Оценка производится с помощью специального индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП). Данный индекс отражает успех каждой страны в обеспечении трёх важнейших аспектов человеческого благополучия:

- здоровья и долголетия, определяемых ожидаемой продолжительностью жизни;

- образования, определяемого комбинацией двух показателей - грамотности взрослого населения и охвата его тремя ступенями образования (начальным, средним и высшим);

- материального уровня жизни, определяемого величиной реального Валового Внутреннего Продукта (ВВП) ну душу населения (величиной, пересчитанной в доллары с помощью паритета покупательной способности).

Достижения в каждом из этих трёх аспектов сначала оцениваются в процентах от некой идеальной, ни в одной стране ещё не достигнутой ситуации: ожидаемой продолжительности жизни, равной 85 годам; грамотности и охвата населения образованием всех трёх ступеней на уровне 100%, и реального ВВП на душу населения на уровне  40 000 долл. Затем вычисляется простое среднее из этих трёх индексов.

Для того, чтобы сделать картину ещё более наглядной и понятной мы в таблицу включили ещё несколько очень важных показателей, находящихся под пристальным вниманием и контролем общества в цивилизованных странах.  Именно они в совокупности и характеризуют качество жизни общества и обязательные условия для его реализации на должном уровне.

*Оценка за 2006 г.

Постольку - поскольку речь шла и о возросшем объёме экономики, который действительно имел место, но напрямую не учитывается в ИРЧП, учтём и его. Есть такая классификация, включающая в себя и индекс развития человеческого потенциала, и уровень экономического развития - два наиболее полных и разносторонних статистических показателя во всей их взаимосвязи и перекрёстном сравнении. Эта квалификация делит все страны на шесть уровней. Первый, «наивысший» - 10 стран: 1. Канада 2. Франция. 3. Норвегия. 4. Япония. 5. Новая Зеландия. 6. Финляндия. 7. Нидерланды. 8. Швеция. 9. США. 10. Исландия. По этой классификации к списку первых 10 стран по ИРЧП добавилось ещё 4 страны: Новая Зеландия, Финляндия, США и Испания. Итого 14 стран.

Чем наглядна эта таблица? Тем, что в ней наличествуют признаки, кои явно и недвусмысленно говорят о том, что Россия с учётом их в десятку ну никак не вписывается.

Итак, сравниваем.

По ИРЧП - самое низкое 20 место из этих стран занимает Новая Зеландия. У России - 67 место.

Уровень средней заработной платы.

Для сравнения - уровень ежемесячной заработной платы, например, во Франции, составляет 2 800 долларов, в Финляндии - 2400 долларов, в Нидерландах - 2 800 долларов, в Швеции - 3 000 долларов.

В России - 430 долларов, а на селе (почти 30 млн живущих) - 230 долларов. Сравните сами. Мы, абсолютно уверены, что рост экономической мощи в умах российских неолибералов отнюдь не предусматривает выход зарплаты на уровень сильнейших. Приведенная ниже таблица это подтверждает достаточно убедительно.

Как видно рост зарплаты есть, но по отношению к чему? Из таблицы явствует, что он практически соответствует уровню инфляции, а не росту экономики.

При этом доходы низкооплачиваемых категорий граждан растут медленнее, чем доходы высокооплачиваемых. Чиновники с гордостью говорят, что в России уже который год наблюдается экономический рост, но молчат о том, что он захватывает далеко не все слои населения. Более того, он не захватывает многие российские регионы. Так как рост в экономике происходит в большей степени за счёт нефтегазового сектора, то и доходы людей, занятых в этой сфере растут гораздо быстрее. И это никак не связано ни с производительностью труда, ни с квалификацией работника.

А пока россиянам очень сильно недоплачивают. Доля зарплаты в российском валовом внутреннем продукте (ВВП) - 22%. В той самой десятке - до 60-80% ВВП. В конечной цене продукта в этих странах затраты на оплату труда доходят от 40 до 70%. У нас - едва дотягивает до 20. Во всём мире в отличие от неолибералов по Грефу давно поняли, что деньги нужно вкладывать в человеческий капитал, тратить на людей, создавая тем самым им нормальные условия для достойной жизни.

В Германии, занимающей по классификации ИРЧП 22-е место, издержки на оплату труда составляли 45,52 немецкой марки в час, из которых 20,44 немецкой марки - дополнительные выплаты (больничные от предприятия, отпускные, «13-я заработная плата» и др.). Соответствующие показатели составляли для США - 25, 18 и 7,42, для Японии - 35,48 и 14,56, для Великобритании - 20,96 и 6,0. Общий доход на семью из 3-х человек составляет в среднем по всей Германии 3098 евро. Из них на оплату жилья идёт 702 евро, на продукты питания, напитки и табачные изделия - 368 евро, на транспорт - 359 евро. Сберегает семья 13,2 % доходов. Официальный минимум на зарплату в Англии - 5,35 фунта/час. (1 фунт - 50 руб.). Питание стоит практически тех же денег, что и в Москве и Питере.

Цитируем мнение третьего человека в стране Сергея Миронова («МК» 30 ноября 2007 г. «Мы можем жить лучше»).

«...В развитых странах давно поняли, что самое перспективное направление - это человек, его образование, создание нормальных условий жизни. Тогда и отдача от людей совершенно другая. У нас пока такого понимания нет. Только в нашей стране есть работающие бедные, нигде, даже в третьем мире, этого нет. Если человек работает, он по определению не должен быть бедным. А деньги, повторяю, в стране есть...».

Абсолютно точно замечено. Более того, как правильно заметила депутат Госдумы Оксана Дмитриева - сложно найти в мире страну, где бы университетский профессор получал заработную плату ниже средней по стране. Университетский профессор везде получает примерно на уровне депутата парламента. Депутаты нашего парламента установили себе вознаграждение в 115 000 рублей (при том, что оно далеко не главный источник дохода большинства из них), то есть в 10 раз больше, чем зарплата профессора. Хотя вряд ли у кого возникнут сомнения, кто более ценен обществу, нынешний депутат или профессор. Для власти без сомнения депутат более дороже.

Рапортуя о социальных достижениях, наши прожжённые и ушлые чиновники оперируют так называемой абсолютной бедностью, к которой относят людей с доходом ниже прожиточного минимума, который сами чиновники и устанавливают, и который, по мнению многих специалистов, существенно занижен.

Например, число бедных (даже по такому мягкому критерию) наиболее высоко в Усть-Ордынском округе - 72%. В Калмыкии - 59%. В докладе ООН, например, подчёркивается, что экономическое развитие некоторых регионов России опускается до уровня стран Африки.

При этом эксперты ООН особенно отмечают, что в России из всех других европейских стран наиболее высока вероятность не дожить до 65 лет и составляет 32,4. В Исландии этот показатель составляет лишь 5,9, в Дании - 10,3. Но самые нетерпимые цифры по детской смертности (мы к Вам по этой жуткой проблеме обращались в отдельной статье). Буквально несколько цифр (данные по 2006 году). Младенческая смертность, в % (на 1000 младенцев): США - 8, Япония - 5, Германия - 5, Франция - 6, Великобритания - 7. Россия - 21. Правда, чиновники Минздравсоцразвития (мы об этом писали), понимая всю чудовищность положения, путём отклонения от общепринятой методики в цивилизованных странах снизили этот страшный процент до 11. И самое недопустимое и страшное то, что если для улучшения чрезвычайно низких показателей по средней продолжительности жизни в России требуются комплексные мероприятия и время, то для спасения младенческих жизней нужны только средства. И это целиком на совести власти. Да, подвижки в этом вопросе есть, что - то делается, но бессистемно, что не позволяет решить проблему безотлагательно. А поставь задачу - в течение 4-х лет снизить  младенческую смертность до 7 на 1000 младенцев. И пусть чиновники-медики крутятся, благо ясно, что для этого надо. Если не справятся, выгнать. Пусть требуют любых необходимых средств. Протестуют против строительства небоскрёба «Газпрома», здания «Федерального собрания» и тому подобного, пока не решится проблема. А пока власть не берёт публично никаких конкретных обязательств.

В Европу, куда наша власть так настойчиво прорубает окно, другой показатель относительной бедности. К такой категории относят людей, чьи доходы ниже 60% от среднего душевого дохода в стране. Для России это уже около 7 тысячи рублей, в то время как прожиточный минимум - 3 713 рублей. Почувствуйте разницу. По такому критерию за черту бедности в России попала бы почти половина населения!

Однако не так уж здесь всё плохо. По промелькнувшей в СМИ информации при обыске в квартире зам. министра финансов Сергея Сторчака нашли наличными порядка одного миллиона долларов. Объяснение нашлось тут же. Оказывается, г-н Сторчак в своё время 6 лет работал зампредом правления Внешэкономбанка, где только бонусы верхнего управляющего звена банков (топ-менеджеров) достигали до 15-ти миллионов рублей в год! И это не предел. Ежегодные премии членов правления некоторых банков переваливали и далеко за сто миллионов, да и у членов совета директоров достигали десятков миллионов рублей. При разрыве с обычными тружениками финансов до 50 раз. Не обижены вознаграждением за свой непосильный труд и руководители крупнейших госкомпаний: Газпром, РАО ЕЭС и РЖД. Во вновь создаваемых в последнее время крупнейших госкорпорациях простора в этом плане и того более.

Причём, страхуя себя со значительным запасом от инфляции, премии топ - менеджмента отечественных банков планируется увеличить в 2008 году до 50% по сравнению с прошлым годом, что может составить величину в среднем до 30 000 долларов в месяц. То есть они-то уже гарантированно в той  самой десятке. Для справки: крупные отечественные компании уже набрали на Западе кредитов более чем на 300 млрд. долларов. Это при том,  что внутри России денег девать некуда. А случись что - кто будет расплачиваться, в том числе и за их зарплаты-премии?

Говоря об экономике, Вы, господин президент, с гордостью, отметили, что рост валового внутреннего продукта за восемь лет составил 70%, а суммарная капитализация российских компаний возросла более чем в 30 раз!  Несомненно, что столь впечатляющие успехи должны были и выразиться в чём-то не менее впечатляющем. И мы действительно нашли следы этого роста.

Совокупное состояние представителей самой богатой сотни коммерсантов только за прошлый год выросло на треть и достигло в пересчёте 335 млрд. долларов. Самое «маленькое» состояние из них - свыше 650 млн. долларов. Очень примечательно то, что расходная часть федерального бюджета на 2007 год составила порядка $ 240 млрд. Таким образом, совокупное состояние 100 самых богатых людей России почти в 1,5 раза превышает расходы федерального бюджета. На формирование инвестиционного фонда в 2008 г. планируется направить 240 млрд. рублей (менее 10 млрд.долл.). Вот так - инвестиции со стороны государства за годы перестройки в самую богатую сотню (не сами же они как Бил Гейтс заработали) - 335 млрд. долл., а в инвестиционный фонд всей страны - 10.

Число российских миллиардеров за прошлый год увеличилось на 19 человек и Россия действительно по этому показателю уверенно попала в тройку стран в мире по числу сверхбогатых людей - после США и Германии.  Хотя российские миллиардеры, например, в сумме весят поболее того же числа немецких. Знай наших! По данным журнала «Форбс», столь нелюбимого отечественными нуворишами, в России насчитывается 53 миллиардера с общим состоянием в 282 миллиарда долларов, Стабилизационный  фонд Российской Федерации куда скромнее - в пересчёте порядка  155 млрд. долларов, резервный фонд - порядка 121 миллиарда, а предполагаемый размер формируемого фонда Национального благосостояния - около 30 млрд долларов. Вот такая «загогулина» - у сотни самых богатых и далеко не самых лучших - 335 млрд долларов, а на остальные 142 миллиона граждан - 30 млрд.!!! Чьего благосостояния и какого власть добилась?

В западных странах разрыв между богатыми и бедными считается нормальным, если он составляет 3-4 раза, по другим расчётам - до 7 раз, но не более. В России же соотношение доходов 10% самых бедных к 10% самых богатых составляет, по оценкам Росстата, 15 раз (по более реальным 20-25 раз), а в Москве до 50.

По мнению директора Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, доктора экономических наук Алексея Шевякова, для России «норма», если доходы богатых больше, чем у бедных, в 7-9 раз, а не в 20, как сейчас. Он утверждает и не без оснований, что в уровне неравенства и, самое главное, в его компонентах есть некий оптимум, как для интенсивного развития экономики, так и для решения демографической проблемы.

Более того, эту порочную практику неравенства наши топ - менеджеры тянут и на современные производства. Автозавод «Форд» во Всеволжске. Средняя зарплата рабочего 21 500 рублей (плюс бесплатный автобус до завода, обед за 10 руб.). Начальник цеха, по данным профсоюза, зарабатывает в месяц 200 000 тыс.руб. (8 тыс.долл.), а топ - менеджеры ещё больше. То есть они работают по европейскому уровню зарплат. А рабочие - по нашим, местным. Отсюда и забастовка, хотя запросы у рабочих завода куда скромнее, чем у немецких  коллег, потому что они требуют всего 28 000 рублей, а не три тысячи евро в месяц.  И это только первый звонок. Ведь на европейских заводах доля оплаты рабочей силы в себестоимости машины составляет 40%, а у нас 10%. И вопрос справедливости заработной платы остаётся открытым. А жадность до добра, как известно, не доводит. Вот только должна ли власть потакать таким ситуациям. Хотя, что позволено ей ...Ну далее все знают.

Действительно и то, что на протяжении всего времени от революции до начала перестройки население России жило при неравенстве в не более, чем 4 раза. Кроме этого, исторически сложилось так, что в нашей стране всегда было обострено чувство справедливости. И вдруг всё изменилось. Не секрет, что в обществе налицо крайнее неприятие и механизмов обогащения отдельных наиболее пронырливых особей, и формирование самих их капиталов. В  докладе на президиуме РАН были приведены следующие цифры официальной статистики: за период 2000 - 2005 годов рост зарплаты у нас значительно опережал рост ВВП. Казалось бы, бедность должна сокращаться. Что же происходило на самом деле? На 100 рублей прироста ВВП в расчёте на душу населения у бедных доход увеличивается на 5 рублей, а у богатых - на 200. Причина такого перекоса понятна. У нас механизм распределения денег работает в пользу богатых. Кроме этого бедные и богатые платят совсем другие налоги. Ведь у бедных основной источник дохода - зарплата, а у богатых - дивиденды по акциям, доходы от собственности и т.д. Но они облагаются куда более низкими налогами, чем зарплата. Например, Абрамович до продажи практически полностью принадлежащей ему «Сибнефти», начислял себе миллиардные (в долларах) годовые дивиденды, которые облагались налогом в 9%, плюс плоская шкала подоходного налога, отсутствие налога на предметы роскоши, низкие налоги на недвижимость. То, что в сложившейся ситуации необходимо ограничить рост доходов богатейших слоёв населения - очевидно. Как это можно сделать? В первую очередь с помощью налогов. Что и практикуется во многих странах.  В США максимальная ставка подоходного налога без малого 40%, и на него приходится до половины всех поступлений в федеральную казну.  Германия: ставка налога от 19 до 50% в зависимости от дохода, Дания - до 58%, Франция - до 56,8%, Канада от 17 до 29%, Швеция - до 57%, Дания - до 58%, Норвегия - от 21 до 34,5, Испания от 13 до 56%. Плюс очень большие налоги на предметы роскоши, элитную недвижимость. Наша   же нынешняя плоская шкала подоходного налога в 13% при существующем положении дел - антисоциальна. И мы с громадным изумлением  узнали Ваше мнение о том, что: "Применение единой ставки налога на доходы физических лиц доказало свою эффективность. Целесообразно в долгосрочной перспективе не изменять существенно действующий порядок налогообложения доходов физических лиц, сохранив единую ставку налога" (Бюджетное послание).

Эффективность, в чём, Владимир Владимирович? Если это «рублёвки», дворцы и замки, лимузины, фабрики, пароходы, ананасы, девочки и рябчики в Куршавелях, таки это - да, как говорят в Одессе.

Может быть, Вас ввели в заблуждение, уверив, что объём скрытой оплаты труда (таково было обоснование) после столь революционного нововведения резко упал? Ничего подобного. Объём скрытой оплаты труда отнюдь не сдаёт своих позиций. А вот по другому мнению, разделяемому многими экономистами, если сейчас благосостояние 10% самых богатых россиян населения в среднем растёт на 35-40%, то с помощью налогов на доход можно и нужно снизить эти темпы до 4%, а спасённые для общества таким образом деньги дадут возможность справиться с нищетой в ближайшие несколько лет. Что, например, и практикуют в США, где госрегулирование по схеме «налоги -социальные трансферты» снижает первоначальный показатель неравенства доходов в 4,5 раза.

Даже в общем-то вполне мирно и благополучно живущий бок о бок с властью уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин в своем ежегодном докладе о ситуации с  правами человека в России за 2006 год назвал главной бедой общества большой разрыв между бедными и богатыми. Как отмечает этот наивный господин, многие россияне не могут понять, почему огромные нефтегазовые ресурсы мало сказываются на их благосостоянии. Понимают, просто реакция населения замедленна, в том числе и по его вине. Здесь вообще, интересно. Бессменные лукины, памфиловы разные есть, программ всяких - не счесть, а прав у граждан, как бы это сказать помягче - ну на уровне той сам пятёрки - десятки нет и в помине, а в Европейском суде по правам человека счёт жалоб исчисляется тысячами и непрерывно растёт. Кроме этого, такая мера в сочетании с введением налога на предметы роскоши нанесёт удар и по коррупции, которая уже превратилась в угрозу существования самого государства. Но об этом чуточку ниже.

Пенсии.

Правительства всех развитых государств стимулируют стремление своих граждан самостоятельно обеспечить свою безбедную старость. На законодательном уровне определено, что не облагаются налогами как взносы работодателей в пенсионные фонды за работников, так и взносы из средств самих работников. В итоге, учитывая все «пенсионные» составляющие, общий доход пенсионера обычно почти не отличается от того дохода, который он получал, когда работал. Во всём мире пенсии сравнивают не с неким мифическим прожиточным минимумом, а со средней заработной платой, а также с тем, на сколько пенсии замещают прошлый заработок. И уже, исходя из этого, делаются выводы о бедности или не бедности пенсионеров.

В соответствии с положениями конвенции Международной организации труда нарушением пенсионных прав граждан считается соотношение, когда пенсии становятся ниже 40% от средней заработной платы по стране. То есть, пенсия просто не может быть ниже 40% от средней заработной платы. Россия в этом плане - злостный нарушитель, у нас это соотношение составляет всего лишь 25%, да ещё и от мизерной по сути заработной платы. Подобного не было никогда. Даже в самые трудные -  90-е годы и после дефолта пенсии по отношению к средней заработной плате были больше.

В Швейцарии, Швеции, Германии среднее соотношение пенсии и зарплаты - 60%, в Австрии, Италии - 80%. Правда ни одна страна не обеспечивает своё пожилое население на условиях полной благотворительности - чтобы хорошо жить в старости, надо всю жизнь работать  и самому откладывать деньги.

Например, в Англии, где мужчины выходят на пенсию в 65 лет, а женщины в 60, пара пенсионеров получает  от государства средства, которых хватает только на еду. Зато профессиональная пенсия позволяет англичанам жить нормально - если у тебя есть полный трудовой стаж, получай половину зарплаты, при неполном - полагается около 2/5 оклада, зато недостающие года можно купить и получать полноценную пенсию.

В Норвегии пенсионер, не имеющий 40-летнего стажа, получает минимальную пенсию около 1,5 тыс.евро и платит с неё налоги. При этом он даже может позволить себе путешествовать по миру.

Такой порядок, конечно справедлив. Но в России дела обстоят совсем иначе. Те пенсионеры (особенно мужчины), которые уже либо давно вышли на пенсию и ещё живы вопреки статистике, или вышли совсем недавно - накопительной части пенсии не имеют, так как её просто не существовало. Та же пенсия (см.таблицу), которая назначается государством, да ещё и при такой инфляции и росте цен однозначно гарантирует пенсионерам унизительную нищету. И даже последние надбавки пенсионерам, которые Вы, господин президент озвучили на недавнем съезде партии, носящей гордое название «Единой России», кардинально ситуацию не изменят. Им была нужна достойная пенсия ещё вчера, а уж сегодня - абсолютно точно. И резервы для этого есть. Как бы Ваши ближайшие соратники не относились к другим партиям, не прошедшим в Госдуму, у некоторых из них вполне внятные и приемлемые предложения и по пенсиям в частности. Взять хотя бы предложения в этой части «Патриотов России». Разве нет у власти моральной ответственности перед пенсионерами в этом плане, особенно на фоне той самой сотни «золотых» и чуть менее золотых, в которые одним махом попала значительная часть так называемой «элиты», скрывающей, хотя и не очень-то явно своё благополучие. А пока на нормальный уровень выведены самые «достойные» - госчиновники (министры и депутаты), чья ежемесячная пенсия составляет 75% от депутатской зарплаты.

Госдума недавно приняла в первом чтении пакет поправок в пенсионное законодательство, благодаря которым с июля 2008 года государство начнёт помогать россиянам вносить деньги на пенсию. Сколько положит на счёт будущий пенсионер, столько же добавят власти (но не более 10 тыс. в год). А работающие пенсионеры, откладывающие средства в накопительный фонд, получат троекратную поддержку от государства (но не больше 30 тыс. руб. в год). Но и это не решит проблему нищенских пенсий, пока коэффициент замещения (соотношение пенсии и зарплаты) и сама зарплата у нас остаются смехотворно низкими. Кроме этого и это самое главное - пенсионеров нужно вытягивать на достойный уровень уже сегодня, сейчас.

Коррупция.

Напомним читателям нашу статью в «Московской Правде» от 27 февр.2007г. «На кого обращён преданный взгляд российской коррупции?», вызвавшую многочисленные отклики читателей.

«...Но между властью, призванной служить народу и, и справедливостью непреодолимым препятствием стала коррупция...».

Мы постарались просмотреть, все Ваши высказывания на эту тему, коих оказалось не так уж и много по отношению к этой позорной для России ситуации. Позволим себе напомнить наиболее, как нам кажется жёсткое, из них: «Но самый большой ущерб от коррупции даже не экономический. Потому что устойчивость власти и самого государства зависит от одного важнейшего фактора - доверия людей к органам власти. А если люди видят, что она коррумпирована, то это доверие исчезает. Это самое опасное»... Замечательно точно. И не то, что видят - а кричат о том, что система коррупции, намертво встроенная в систему власти, «достала» уже всех. А доверие - исчезло напрочь. Вот почему, в том числе Вам и пришлось возглавить предвыборный список партии, а руководству партии трусливо уйти от дебатов. Далее о коррупции со стороны представителей власти, если и говорят при необходимости, то только очень невнятно. Нет никаких конкретных обязательств, ни цифр.

По данным международной организации «Транспаренси Интернешнл», каждый год публикующей «Индекс восприятия коррупции», Россия в мировом рейтинге коррумпированных государств с 90 места в 2004 году опустилась в 2005 до 126 места, при том, что исследования проводились в 159 государствах.

Более того, как следует из последних данных за 2007 год, Россия за последующие годы умудрилась спуститься до 143 места из 178. На предпоследнем, 177 месте Гаити, на последнем Ирак. Среди 14 стран, некоторые показатели которых мы привели, - само низкое 25-е место по индексу восприятия коррупции занимает Испания. Повторяем - у России  сто сорок третье!

Коррупция в правоохранительных органах уже стала «притчей во языцех», а граждане доблестных стражей порядка боятся едва ли не более, чем бандитов. Не отстают от них и суды, и чиновники различного уровня.

Поэтому не удивительно, что только в феврале 2006 года была ратифицирована Конвенция ООН по борьбе с коррупцией, а в июле - Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию. Конвенция Совета Европы была подписана Россией в 1999 году, а «дошла» до ратификации лишь через 7 лет. Конвенция ООН ждала своей очереди «всего» три года.

В ходе избирательной кампании население так и не услышало, почему Госдума и правительство уже восемь лет мусолят закон о коррупции. Почему чиновники и депутаты как чумы боятся статьи о конфискации состояний, нажитых коррупционным путём и декларировании имущества членами своих семей? Догадайтесь сами.

А между тем коррупция вышла на такой уровень, что стала угрожать планам развития и национальной безопасности. Объём взяток в целом по стране сопоставим по некоторым данным с годовым бюджетом.

В российской экономике присутствует огромное количество криминальных денег. Это миллиарды, заработанные уже в последние годы на рейдерстве, «откатах», наркотиках, ценовых сговорах, наконец, в огромной прачечной шоу-бизнеса, рекламе, которые ни при каких условиях в серьёзный и легальный бизнес не попадут. Недавно по телевидению прошёл сюжет, в котором известный и очень, мягко говоря, специфического облика шоумен, совершенно нагло демонстрировал  в автосалоне богатство, показывая достоинства своего «Майбаха» стоимостью 500 000 евро. Если бы эту омерзительную во всех её аспектах картину оппозиция догадалась бы показывать в своих предвыборных роликах, победившая партия лишилась бы очень многих голосов. Кстати показанный ещё один такой же автомобиль принадлежал директору известной страховой компании, хотя они и не устают говорить чуть ли не убыточности своего бизнеса.

Вот почему всё чаще и чаще стало звучать мнение, что коррупция стала идеологией правящей бюрократии. Конечно, так называемая «элита» понимает, что стоит только мало-мальски взяться за коррупцию, практически всех их можно из активной жизни убирать. Вопрос только куда: на пенсию, в Матросскую тишину и далее по этапу, в колонию или на поселение. И уж в любом случае должна последовать конфискация неправедно нажитого. Ещё продержаться у кормушки, урвать, нахватать где только можно, обеспечить запасной аэродромчик и слинять вовремя в тихую гавайскую гавань. Вот за это они и бьются все последние годы.

Самое удивительное в этой, в общем-то, не такой уж сложной ситуации по ограничению разгулявшейся коррупции в нашей стране, где все меры известны и прописаны - это нежелание властей принять даже самые элементарные профилактические меры. А может быть это-то как раз и неудивительно. Специалисты в этой области уже давно рекомендуют чрезвычайно эффективную меру, заключающуюся в создании для преступников среды, невыносимой для их деятельности. Это так называемое «фронтальное давление». Самым важным элементом такой среды должна стать невозможность пользоваться награбленным. Одной необходимости объяснять любую крупную покупку достаточно, чтобы сильно отравить жизнь коррупционеру. Сознание же того, что международная юстиция достанет в любой стране, должно заставить его задуматься: а надо ли мне все это?  Перевод из положения респектабельного, позволяющего себе вся и всё «джентльмена» в подпольного миллионера Корейко, может тоже сильно сказаться на их некоторых специфических наклонностях. На одном из антикоррупционных форумов мы нашли очень правильное на наш взгляд наблюдение: Есть три причины, позволяющие рассчитывать на успех. Первая и самая главная: сознание своей правоты. Вор должен сидеть в тюрьме и будет сидеть в тюрьме. Пусть он помнит об этом каждую минуту.
Вторая - безусловная общественная поддержка антикоррупционных мер. Тем, от кого отвернется общество, не поможет никакой ресурс. Надо упорно добиваться, чтобы чиновник, построивший непонятно на какие деньги особняк, ощутил вокруг себя атмосферу презрения. Третья - ясно выраженная политическая воля руководства страны. Ратификация международных конвенций, запустившая необратимые механизмы удушения коррупция, есть бесспорное выражение этой воли.   В начале статьи, в таблице, мы привели, конечно, не все, но основные факторы необходимые для обеспечения достойного качества жизни. Один из них - доля среднего класса в экономике. Во всех без исключения странах и пятёрки, и десятки она очень высока. А в России эта доля порядка 10-13%. Более того, масштабы распространения среднего класса существенно дифференцированы по регионам. В богатых регионах ситуация получше, в средних и бедных - хуже некуда. Подобная неравномерность распределения доходов в России несёт в себе угрозу для общенациональной социальной стабильности. Доля малых и средних предприятий в общей численности занятых, например, в США до 70%, в Японии до 80%, в Италии до 75%, а во Франции до 55%. При этом, если на крупные предприятия, как правило, берутся высококвалифицированные кадры, то на малых и средних предприятиях может найтись работа практически для всех.

Почему? Тут, так же как и в ситуации с правами человека, все внешние атрибуты есть, всевозможные программы поддержки есть, организация по поддержке этого самого бизнеса есть, правда послушная и вполне управляемая.  А среднего класса практически нет. Вернее, есть, но очень специфический...Как и многое другое в России.

Основой неолиберальной экономической политики, которая, кстати, не разделяется  многими известными экономистами, но которая тем не менее последнее время усиленно и с маниакальным упорством насаждается в России её проводниками  во всех сферах жизни общества, является приоритет экономического роста над всеми остальными аспектами общественного развития. При этом устраняется всё, что мешает корпорациям получать сверхприбыли. Однако как раз концентрация капиталов в этом направлении и не позволяет направлять необходимые и серьёзные средства на малый и средний бизнес. У них иное мнение. Суть, по мнению либералов, в том, что обогащение корпораций неизбежно заставит их повышать зарплаты на них для обеспечения платежеспособного спроса, что в свою очередь и приводит к росту среднего класса в стране, который, что не отрицают даже и они, - и является основным источником стабильности и благосостояния в обществе. И далее их главное кредо - государство по этой причине ни в коем случае не должно вмешиваться в экономику, дабы не помешать крупному капиталу вести нас в светлое будущее. Конечно, это несколько упрощённая интерпретация  на самом деле сложной и заумной теории, но смысл схвачен верно. Вот только беда. Пример с заводом во Всеволжске и мировая практика полностью опровергают эту ошибочную концепцию. Например, в Японии до 80% всех комплектующих для всемирно известных автомобильных концернов производятся именно на малых предприятиях. И на созданных и вновь создаваемых госконцернах разрыв вознаграждений топ-менеджеров и простых смертных есть и будет тем же огромным. Кто-то очень остроумно сказал, что количество госкорпораций прямо связано с числом родственников и приближённых «элиты», которых она пристраивает в них на сверхвысокооплачиваемую работу. Кстати, по тем же планам неолибералов, средний класс должен составить более 50% населения только к 2020 году. И то правильно, чего ему мешать, отвлекать средства. Кстати, нарождающийся средний класс один раз уже похоронили во времена дефолта 1998 г.

У независимых же экономистов эффективность неолиберальной теории вызывает большие сомнения. В создание этих структур уже закачено около 600 млрд. рублей и  высказывается опасение о том, что через них «элитой» осуществляется, в том числе и скрытая приватизация.

Специалистами высказывается мнение, которое также не разделяют неолибералы, что рост оплаты труда в рыночном секторе - это не результат развития, а условие развития. Потому что при низкой заработной плате мы не решаем проблему недостатка рабочей силы и проблему эффективности. И инновации при низкой заработной плате - утопия.

Вот почему необходима иная экономическая и бюджетная идеология, в основе которой находились бы вполне конкретные показатели, характеризующие качество жизни и уровень развития потенциала личности, о которых мы и говорили выше. Так считают специалисты.

 А вот опять мнение Сергея Миронова:

«...Но то, что сегодня чрезмерно большая доля национального дохода изымается из экономики и тратится не на инвестиции, а на дорогостоящие удовольствия кучки миллиардеров, прожигается на заграничных курортах, в игорных домах, на различных тусовках, - это ненормально и аморально. Я считаю, что эту долю национального достояния нужно перераспределить в пользу людей труда с помощью цивилизованных, рыночных, опробованных в других странах методов: прогрессивная шкала подоходного налога, налог на предметы роскоши, более справедливый механизм учёта природной ренты и т.п. Пора, наконец, перейти к используемой во многих странах почасовой оплате труда, а также принять гарантированные социальные стандарты потребления...»

Господин президент, это мнение третьего человека в государстве и его нельзя не разделять. Но делается почти всё наоборот.

А теперь, господин Путин, мы Вам выскажем мысль, которая известна очень многим экономистам и аналитикам (мы, конечно, не имеем в виду самого Грефа и его единомышленников): положительная тенденция, наблюдаемая по макроэкономическим показателям, сама по себе не означает автоматического улучшения жизни граждан и является  только огромным ресурсом, который при соответствии других параметров экономической, общественно-политической и правовой системы общепринятым стандартам может способствовать существенному повышению уровня человеческого развития в стране. Однако, как следует из приведенных выше показателей, у нас в стране действительно огромные ресурсы используются крайне неэффективно именно с точки зрения человеческого развития. Более того, в некоторых странах, в том числе и развитых, зачастую принимаются такие решения, которые в ущерб макроэкономическим показателям, сознательно ведут к допустимому дефициту бюджета, но повышают качество жизни, то есть приоритеты развития того самого человеческого капитала ставятся выше этих показателей.

 А пока мы с большим удивлением узнаём, что согласно представленной специалистами МЭРТ  «Концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2020 г»,  которую они тут же с гордостью обозначили   первым долговременным планом развития отечественной экономики, к 2020 году (через 13 лет) Россия должна войти в пятёрку ведущих стран мира по экономической мощи.  В случае реализации этого сценария, в коем кстати, основная роль отводится тем самым госкорпорациям,  доход на душу населения, который сейчас составляет в России примерно 13 000 долларов, к 2020 году может вырасти до 30 000, а к 2030 - до 40 с лишним тысяч долларов. Вот так! А эти самые 30 000 уже сегодня есть и не в пятёрке, а в десятке. В конце концов, где мы находимся, господин президент? 5 или 10% уже там, а остальные, простите, где - отстали по дороге? Опять светлое будущее...

Надо иметь мужество признаться, что бедность - и очень внушительная - есть уже сегодня, в 2008 году. И ни 147 рублей, ни 300 рублей  положение не спасают. Ресурсы, хоть и изрядно подразворованные есть. Нужна системность в экономике. Мудрый Нурсултан Назарбаев очень правильно поставил перед своими помощниками задачу: жить как будто нет нефти. Успехи Казахстана широко известны.

По всем признакам страна подошла к точке поворота.  Для того, чтобы победить постыдную для такой страны, как Россия, бедность, коррупцию и соответствовать, по всем важнейшим показателям, десятке наиболее развитых стран, для того, наконец, чтобы Госдума не превратилась в сборище популистов, парализованное коррупцией (Ваши слова), а все Ваши декларации претворить в реальные достижения, план победы (основные положения которого мы уже предлагали в предыдущих статьях) должен выглядеть следующим образом.

1. Для снятия всякого рода неопределённостей  назвать план, известный как «План победы» («План Путина»),  «План победы над бедностью».

2. В качестве национальной идеологии провозгласить задачу реализации социально-ориентированной экономики и построение на её базе государства общего благосостояния путём приведения основных параметров экономической, общественно-политической и правовой системы в соответствие с общепринятыми стандартами. Пересмотреть для этого саму концепцию стратегии развития.

3. Переориентировать ресурсы, полученные и получаемые в результате роста экономики, в первую очередь на достижение в течение ближайших 4-х лет средних показателей десятки наиболее развитых стран по таким основным параметрам как: средняя продолжительность жизни, особенно в части показателей младенческой смерти; уровень ВВП на душу населения (не менее 25 тыс. долларов); среднемесячная заработная плата (не менее 30 000 рублей с ежегодной индексацией); минимальный гарантированный размер пенсии по старости (в размере 12 000 рублей без учёта накопительной части) с ежегодной индексацией и введением коэффициента замещения 40% от заработка; доля среднего класса в ВВП (не менее 40%); снижение разрыва в доходах 10% самых богатых и 10% самых бедных до 7 раз.

3.Подтвердить всенародно решение руководства страны о начале системной борьбы с коррупцией

- создать Институт независимых прокуроров для расследования дел в отношении государственных чиновников высших категорий;

- отменить льготы и привилегии в отношении всех без исключения государственных служащих, переведя их на контрактную основу с правом получения дополнительного вознаграждения, значительно превышающего оклад, только при условии многолетней безупречной службы;

- ввести в Уголовный кодекс дифференцированные наказания за коррупционные действия государственных служащих категории «А», «Б» и «В», исключив возможность альтернативного административного наказания;

- ввести дифференцированный подоходный налог, налог на предметы роскоши и элитное жильё.

4. После законодательного оформления первоочередных мер провести полную переаттестацию госслужащих, включая и правоохранительные органы с учётом вновь вводимых мер.

5.Провести полномасштабную реформу правоохранительных органов с переаттестацией всего состава.

И далее действовать уже руководствуясь требованиями и рекомендациями соответствующих международных Конвенций, которых Россия ратифицировала.

Мы не затрагивали никаких сложных макроэкономических проблем и показателей, которые, конечно, есть. Недавно, буквально на днях, Вы, господин президент, на вопрос как обстоит борьба с коррупцией коротко и чувствуется, что с горечью очень коротко ответили - плохо.

Действительно - хуже некуда. Мы прекрасно понимаем, что объявить те неизбежные меры, которые мы и многие - многие специалисты, политологи, общественные деятели предлагают уже на протяжении нескольких лет, мешает боязнь потерять на выборах административный ресурс.  Тот самый ресурс, который находится в руках коррумпированных чиновников и «элиты». Они и в кошмарных снах не мыслят расстаться со своим благополучием. Но, откладывая решение перезревшей проблемы, власть попадает в замкнутый круг, вырваться из которого становится всё сложнее.  

Господин президент, господин преемник, наберитесь мужества. Обратитесь к народу с таким планом; вас поддержат. Этот ресурс гораздо весомее всех административных. Ведь совсем близко тот момент, когда народ за власть голосовать вообще не будет.  Вырветесь из заколдованного круга. Условия для этого есть. Не загоняйте проблему внутрь, ибо тогда её решать будет неизмеримо труднее. Не забывайте, что народ не хочет того, что часто происходило по вине властей, и что очень ёмко выразил Михаил Жванецкий: «Наша главная задача - чтобы из-за деятельности руководства страны никто не пострадал».

Как Вы относитесь к нашим предложениям?

Искренне желаем успеха.

Московская правда, 15.01.2008г.